“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”對河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及對策研究.pdf

1、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律并結(jié)合國內(nèi)外都市圈的成功例證，我們可以看出，當(dāng)今世界任何國家參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的主體不是經(jīng)合組織，也不是國家，更不是跨國公司，而是擁有具國際影響力的區(qū)域中心城市的都市圈。都市圈的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，國際競爭力和影響力，將在一定程度上決定國家的經(jīng)濟(jì)地位和影響力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否具有較強(qiáng)的競爭力和發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)是否擁有中心城市對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行輻射和帶動。中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)和全國社會經(jīng)濟(jì)活動中處于重要地位、具有綜合

2、功能或多種主導(dǎo)功能、起著樞紐作用的大城市和特大城市，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會版圖上的重點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)，對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)深度融合具有很強(qiáng)的輻射帶動作用。中心城市經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)，市場范圍廣，服務(wù)功能全，擴(kuò)散作用顯著，容易發(fā)揮增長極的作用，從而帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
　　 當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是中心城市要積極對周邊地區(qū)進(jìn)行帶動和輻射，而周邊地區(qū)不能等、靠、要，也要主動與中心城市做好銜接。就河北省地域范圍而言，從各方面條件來看，北

3、京、天津都可以當(dāng)之無愧地成為中心城市，但受地域、行政、財(cái)政、稅收等因素影響，京津冀之間并沒有相互形成有效的輻射和對接，反而相互之間形成“孤島”。長期以來，北京、天津、河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念都將自身的經(jīng)濟(jì)利益置于首位，從未考慮過其他兩方的既得利益，形成了惡性競爭，使得任何一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受制于其他兩方。從而進(jìn)一步拉大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的河北與北京、天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距，這一狀況嚴(yán)重制約著河北省甚至是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　 在

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益重要的趨勢下，京津冀都市圈各方對區(qū)域協(xié)作的認(rèn)識都有明顯的提高，并針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列相關(guān)政策措施。河北省委七屆六次全會明確提出了構(gòu)筑“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略，希望充分發(fā)揮環(huán)繞北京的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。協(xié)作步伐在加快，如果京津冀三方能調(diào)整發(fā)展思路，打破體制、觀念、地域上的束縛，發(fā)展前景同樣是明朗的。北京舉辦奧運(yùn)會后，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體規(guī)劃邁向更高層次，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)外溢的步伐也進(jìn)一步加快，環(huán)首都各市縣可

5、以說是最直接的受益者。所以，借助“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”這個平臺，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，有效承接首都高端產(chǎn)業(yè)和要素的外溢，對于推動河北省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 除引言外，本文分五部分。第一部分提出了中心城市帶動周邊區(qū)域發(fā)展的觀點(diǎn)。分析了國內(nèi)外都市圈中心城市的輻射作用，主要通過對具有典型借鑒意義的東京都市圈和長江三角洲都市圈進(jìn)行分析研究，得出中心城市輻射周邊區(qū)

6、域以及與周邊進(jìn)行分工合作是提升都市圈整體競爭力的關(guān)鍵因素。第二部分提出了“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”概念出臺的背景及內(nèi)涵，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，著重采用數(shù)據(jù)分析法對“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)主要城市的綜合實(shí)力進(jìn)行依次評估，介紹了“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”主要城市人口、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。第三、四部分從政策、資本、人才、技術(shù)、市場等要素出發(fā)，充分論證了“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”對河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。第五部分是本文的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即依據(jù)之前的論述