產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系對老舊小區(qū)物業(yè)管理的影響——基于京津案例研究.pdf

1、現(xiàn)實生活中的商品房小區(qū)大多實行的是商業(yè)化的物業(yè)管理模式，這種物業(yè)管理模式建立在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，房屋的所有者在明確的法律授權(quán)下和經(jīng)濟關(guān)系中是小區(qū)公共事物的治理主體。但是實際生活中仍然存在一部分老舊小區(qū)，這些社區(qū)大多建于上世紀七八十年代中后期，由于諸多歷史因素，在管理上暴露出了一系列問題，早期老舊小區(qū)的物業(yè)管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需求。全國各地都嘗試探索適宜老舊小區(qū)物業(yè)管理的模式，但大多以失敗告終。究其原因是沒有找到影響物業(yè)管理績效的關(guān)

2、鍵要素，即沒有找到產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系對老舊小區(qū)物業(yè)管理的影響。從理論上而言，產(chǎn)權(quán)與治權(quán)的互動關(guān)系表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)決定治權(quán)，而治權(quán)也會影響產(chǎn)權(quán)。從實踐案例的驗證來看，北京市朝陽區(qū)的準物業(yè)管理模式?jīng)]有基于產(chǎn)權(quán)與治權(quán)的復(fù)合統(tǒng)一，物業(yè)管理績效不佳;而天津市麗娜模式在產(chǎn)權(quán)與治權(quán)復(fù)合統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，獲得了較好的物業(yè)管理效果。這證明了基于產(chǎn)權(quán)與治權(quán)復(fù)合統(tǒng)一基礎(chǔ)上的物業(yè)管理方式能帶來更好的物業(yè)管理績效。因而從政策的角度，需要從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治權(quán)結(jié)構(gòu)兩個維度為老舊小區(qū)物