上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)況與服務(wù)能力分析.pdf

1、目的：
　　 通過對上海市已獲資質(zhì)認證的32家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)況調(diào)查,掌握上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)工作狀況,包括人力資源、儀器設(shè)備以及既往工作情況等,評價機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)能力,促進機構(gòu)自身強化管理;為決策者、管理者判斷職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體制改革的成效,完善技術(shù)服務(wù)體系的布局,優(yōu)化資源的配置等提供決策依據(jù)。
　　 方法：
　　 通過填寫統(tǒng)一調(diào)查表對所有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行普查,內(nèi)容包括各

2、機構(gòu)的基本信息、人力資源、儀器設(shè)備、一段時間內(nèi)的工作量、檢測參數(shù);對各機構(gòu)的最終產(chǎn)品——職業(yè)病危害因素檢測與評價報告、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告,用標(biāo)準(zhǔn)的檢查表進行典型報告檢查定量評估;對日常發(fā)出報告進行抽樣監(jiān)督檢查。對所有機構(gòu)按功能、所屬區(qū)域、行業(yè)進行分類,從不同角度分析上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)況和技術(shù)服務(wù)能力。
　　 結(jié)果：
　　 上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員總量不足,較全國

3、其它地區(qū),學(xué)歷上有一定優(yōu)勢,但擁有中高級職稱人員比例低于全國平均水平。高層次職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員系統(tǒng)分布不均,區(qū)域分布相對合理,各機構(gòu)技術(shù)人員配置基本適合各自的資質(zhì)特征;按功能來分類,上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員B類、C類機構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)人員擁有比例最低,他們的職稱總體水平也低,使用退休返聘人員的比例相對較高,B類機構(gòu)擁有大專及以上的人員比例相對較低。
　　 各機構(gòu)配備的各類型儀器總體比例適合實際開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所需儀器設(shè)備配置比

4、例。
　　 工作量分析,職業(yè)病危害評價報告總體上預(yù)評價報告數(shù)量多于控制效果評價數(shù)量,平均每家機構(gòu)完成的評價報告數(shù)量(35.5項/機構(gòu))介于全國甲級資質(zhì)和乙級資質(zhì)完成數(shù)量之間;平均每家機構(gòu)每年出具職業(yè)病危害因素檢測與評價報告數(shù)量B類機構(gòu)多于A、C類機構(gòu),非CDC系統(tǒng)機構(gòu)多于CDC系統(tǒng)機構(gòu),郊區(qū)機構(gòu)比市區(qū)機構(gòu)多;放射機器檢測均為CDC系統(tǒng)機構(gòu)完成,非CDC目前不參與放射機器檢測;上海市各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過的CMA或CNAS認證

5、的參數(shù)偏少;評價報告質(zhì)量評分,預(yù)評價最高、檢測與評價最低、效果評價介于二者之間;各類型報告失分最多的部分在附件。
　　 結(jié)論：
　　 上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)總體狀況尚可,但機構(gòu)人員、設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量等還不能完全滿足整個上海市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的需求。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)增加職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量,合理布局職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),同時嚴把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)并加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)日常監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服

6、務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,提高相關(guān)人員從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的能力。
　　 創(chuàng)新之處：
　　 本研究在調(diào)查上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本情況的基礎(chǔ)上,首次采用報告定量評分法評價各機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告質(zhì)量并綜合運用報告質(zhì)量日常監(jiān)測資料,既有動態(tài)數(shù)據(jù)也有靜態(tài)數(shù)據(jù),對分析上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)況比較全面并具有一定深度。
　　 欠缺之處
　　 對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告的評分選取各機構(gòu)自送最好的報告,評分較難