堅持科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧三峽的對策研究.pdf

1、馳名中外的長江三峽是世界級的自然奇觀，三峽地區(qū)又是長江經(jīng)濟帶中的薄弱環(huán)節(jié)，三峽水利樞紐工程的實施使這一地區(qū)更受到世界的矚目，當?shù)氐慕?jīng)濟、社會、文化發(fā)展和生態(tài)保護等問題都已成為世界級的問題，充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用，不斷尋求這些問題的解決途徑，對構(gòu)建和諧三峽意義十分重大。
　　 構(gòu)建和諧三峽是一項系統(tǒng)工程，是一種社會整合和社會關(guān)系平衡，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從多方面努力，力求達到各種資源有效整合并使各種關(guān)系和諧發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀

2、為明確提出構(gòu)建和諧三峽的目標提供了重要的思想指導(dǎo)，構(gòu)建和諧三峽，關(guān)系到三峽庫區(qū)最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的全局。當下學(xué)術(shù)界的研究主要圍繞和諧三峽庫區(qū)構(gòu)建中存在的問題、關(guān)于構(gòu)建和諧三峽庫區(qū)的內(nèi)容的研究以及構(gòu)建和諧三峽庫區(qū)的對策建議等方面展開，取得了較為豐碩的研究成果。但整體看來，在堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧三峽的對策研究過程中還存在諸多不足，本文詳細地有針對性地提出了堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧

3、三峽的一系列對策，本文框架結(jié)構(gòu)如下:
　　 第一部分:對和諧三峽相關(guān)概念進行界定，解析了堅持科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧三峽的關(guān)系，指出科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧三峽的指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧三峽是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體目標，為下一步的研究鋪墊了良好的理論基礎(chǔ)。
　　 第二部分:分析研究了構(gòu)建和諧三峽過程中所取得的成就、問題及其原因，主要從構(gòu)建三峽庫區(qū)人與自然的和諧、人與人的和諧、社會發(fā)展的和諧三個方面進行梳理總結(jié)。首先分析了構(gòu)建和諧三峽所取

4、得的成就，在人與自然的和諧方面取得的成就有:水污染得到有效防治;地質(zhì)災(zāi)害防治工作初有成效;啟動生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程;相關(guān)政策的調(diào)整減輕了庫區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力;實施試點示范“7+1”專項計劃。在人與人的和諧方面，總結(jié)出順利完成三峽移民搬遷安置任務(wù)和三峽移民總體態(tài)勢穩(wěn)定和諧的成就。在社會發(fā)展的和諧方面取得的成就有:三峽庫區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展;三峽庫區(qū)投入強度加大;社會事業(yè)明顯進步;對口支援助推發(fā)展;和諧三峽城鎮(zhèn)體系初步形成。其次，分析了構(gòu)建和諧三峽過程中

5、存在的問題，在人與自然之間存在的問題有:三峽庫區(qū)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展不能和諧共融;三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境維持惡化現(xiàn)狀，人與自然不和諧。在人與人之間存在的問題有:三峽庫區(qū)移民信訪量居高不下;三峽庫區(qū)移民群體性事件頻發(fā);三峽移民犯罪現(xiàn)象時有出現(xiàn)。在社會發(fā)展方面存在的問題有:經(jīng)濟總量小，人均水平很低;產(chǎn)業(yè)空虛問題嚴重;社會事業(yè)發(fā)展落后。最后，對構(gòu)建和諧三峽存在問題的原因進行分析:三峽水庫的興建是其根本原因;非自愿移民是其直接原因;對移民補償不到位是其

6、政策原因;構(gòu)建前期沒有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是其認識原因。
　　 第三部分:從具體操作層面詳盡地提出了堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧三峽的對策，和諧三峽作為一個有機系統(tǒng)要充分發(fā)揮其整體效益，保證和促進其構(gòu)建活動的順利推進，就需要在遵循科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上從全局整體的高度進行系統(tǒng)建構(gòu)。首先，提出以可持續(xù)發(fā)展作為構(gòu)建和諧三峽的目標，實現(xiàn)人與自然的和諧，具體對策是:全面建設(shè)和諧三峽的生態(tài)屏障區(qū);建立和諧三峽生態(tài)文明體系;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，

7、實現(xiàn)和諧三峽的可持續(xù)發(fā)展。其次，提出堅持以移民為本是構(gòu)建和諧三峽的基本出發(fā)點，實現(xiàn)人與人的和諧，具體對策是:完善和諧三峽移民信訪制度;建立和諧三峽移民穩(wěn)定預(yù)測系統(tǒng)，減少不和諧的群體性事件;打擊三峽庫區(qū)黑惡勢力，維護和諧三峽移民安全;完善和諧三峽移民社會保障和就業(yè)政策;加強和諧三峽移民的思想政治教育，提高移民的思想素質(zhì)。再次，提出以經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作為構(gòu)建和諧三峽的基礎(chǔ)，實現(xiàn)社會發(fā)展的和諧，具體對策是:構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施體系;培育特色產(chǎn)業(yè);建