科學(xué)發(fā)展觀(guān)視閾下的三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。三峽庫(kù)區(qū)地處內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)人口比重大，人均土地資源不足，庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，解決好庫(kù)區(qū)農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，提高庫(kù)區(qū)農(nóng)民的收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
　　 改革開(kāi)放后，自實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由以糧為主、解決溫飽，逐步向多元經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、生活理念、精神面貌也有了較大改觀(guān)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快

2、，農(nóng)業(yè)比較效率的下降，以及三峽水利工程的實(shí)施和百萬(wàn)移民的安置，土地在農(nóng)村家庭中的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了根本性的變化，許多農(nóng)村富余勞動(dòng)力自愿擺脫土地的羈絆，有的外出打工，有的到城鎮(zhèn)經(jīng)商，有的就近服務(wù)于第二、三產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出“退一進(jìn)二闖三”的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，一些地方土地利用率持續(xù)下降甚至出現(xiàn)了拋荒的現(xiàn)象，且數(shù)量呈逐年上升之勢(shì)。同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，要求農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，而農(nóng)村土地使用權(quán)向集中于專(zhuān)業(yè)能手是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前提

3、。在這樣的背景下，為三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供了條件。
　　 胡錦濤同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中指出--高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。系統(tǒng)地分析三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的各種制約因素，對(duì)于推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深入落實(shí)科學(xué)

4、發(fā)展觀(guān)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于庫(kù)區(qū)幅員遼闊，故特以重慶市豐都縣為例，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)證研究，以期探討解決三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的有效措施，促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文主要分為以下四個(gè)部分第一部分：科學(xué)發(fā)展觀(guān)視閾下三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵和意義。此部分主要介紹了三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地的總體概況，以及三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵和意義。
　　 第二部分：科學(xué)發(fā)展觀(guān)視閾下三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

5、分析(以重慶市豐都縣為例)。此部分主要是以重慶市豐都縣為例，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)分。
　　 第三部分：科學(xué)發(fā)展觀(guān)視閾下三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問(wèn)題的成因分析。此部分是本文的重點(diǎn)之一，主要是針對(duì)第二部分中三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析。
　　 第四部分：科學(xué)發(fā)展觀(guān)視閾下三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)策分析。此部分是本文的重中之中，針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)存的問(wèn)題及其成因，提出了