新時(shí)期基層群眾工作機(jī)制創(chuàng)新研究——以廣西富川縣“民事聯(lián)解制度”為例.pdf

1、群眾工作是各個(gè)國(guó)家各個(gè)時(shí)期的執(zhí)政黨必須做好的工作。群眾工作是黨的所有工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它不僅關(guān)系到人民群眾利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，更關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)就高度重視群眾工作，把“密切聯(lián)系群眾”作為黨的優(yōu)良作風(fēng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。無(wú)論是在民主革命時(shí)期還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終緊緊依靠人民，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大成就，從中積累了寶貴的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō)，群眾工作是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)

2、期的政治任務(wù)和工作主題。
　　群眾工作是常談常新的問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)層面都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化。新時(shí)期新形勢(shì)下黨中央在不斷深化發(fā)展中踐行“四個(gè)全面”，在社會(huì)各領(lǐng)域全面推進(jìn)改革，原有的利益格局不斷被打破，新的利益關(guān)系尚未完全形成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中呈現(xiàn)的利益主體多元化和利益需求最大化、矛盾復(fù)雜化等情勢(shì)，使黨的群眾工作特別是基層群眾工作面臨諸多新困難和新挑戰(zhàn)?；?/p>

3、層是各種組織中最低的一層，它跟群眾，特別是農(nóng)民群眾的聯(lián)系最直接，是矛盾的多發(fā)區(qū)?；鶎尤罕姽ぷ鹘鉀Q不好，不利于執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，將會(huì)極大影響政權(quán)的穩(wěn)定。因此，如何根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要?jiǎng)?chuàng)新基層群眾工作機(jī)制，如何提高新時(shí)期基層群眾工作的科學(xué)化水平成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。本文以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查和訪談，以廣西富川縣開(kāi)展的群眾工作機(jī)制即“民事聯(lián)解制度”作為切入點(diǎn)，分析基層群眾工作的運(yùn)行情況、成效和不足;運(yùn)

4、用系統(tǒng)研究法和多學(xué)科理論分析法，積極探究新時(shí)期基層群眾工作機(jī)制創(chuàng)新的新路徑，以求以小見(jiàn)大，在結(jié)合具體的關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的解決中進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，使基層群眾工作由虛變實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)各地的基層群眾工作更加科學(xué)有效開(kāi)展。
　　本文結(jié)構(gòu)分為五部分。第一部分為導(dǎo)論，主要包括本論文研究的意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、論文的研究方法以及論文的創(chuàng)新之處和不足，這就為本論文的寫(xiě)作做好了充足的前期準(zhǔn)備。第二部分為新時(shí)期基層群眾工作機(jī)制創(chuàng)新的重要地

5、位。該部分主要分析了創(chuàng)新基層群眾工作機(jī)制，對(duì)于豐富中國(guó)化馬克思主義群眾工作理論，深化當(dāng)代中國(guó)黨的群眾工作實(shí)踐，鞏固新時(shí)期黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要地位。第三部分為新時(shí)期基層群眾工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。該部分分析了新時(shí)期群眾工作面臨的機(jī)遇，主要有:新媒體時(shí)代的發(fā)展以及黨中央的高度重視給基層群眾工作帶來(lái)便利。分析新時(shí)期基層群眾工作面臨的挑戰(zhàn)，主要包括:群眾利益訴求多樣化和思想觀念多元化;群眾工作主體面臨“能力不足”的考驗(yàn)，主要體現(xiàn)在:作為群

6、眾工作主體的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，官僚主義和形式主義作風(fēng)仍然存在等;群眾工作方式滯后，群眾工作機(jī)制不健全。第四部分為廣西富川縣基層群眾工作的理論和實(shí)踐。該部分主要闡述和分析了廣西富川縣開(kāi)展的“民事聯(lián)解制度”的形成過(guò)程、主要內(nèi)容、實(shí)施的成效和不足以及存在不足的原因分析，通過(guò)案例分析為創(chuàng)新新時(shí)期基層群眾工作的路徑，提升黨的基層群眾工作科學(xué)化水平指明方向。第五部分為新時(shí)期基層群眾工作機(jī)制創(chuàng)新的路徑思考。結(jié)合新時(shí)期基層群眾工作面臨的

7、困難和廣西富川縣開(kāi)展群眾工作的探索，總結(jié)富川縣“民事聯(lián)解制度”的特色和經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性的論證并提出加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期基層群眾工作的新路徑。運(yùn)用馬克思主義主客體相互作用原理，即群眾工作主體、群眾工作客體、群眾工作中介三者的良性互動(dòng)，通過(guò)提升黨員干部群眾工作能力、滿足群眾增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求、創(chuàng)新群眾工作科學(xué)運(yùn)行方式上構(gòu)建具體的基層群眾工作機(jī)制。以往的群眾工作機(jī)制主要涉及的是作為群眾工作主體的領(lǐng)導(dǎo)干部以及作為群眾工作中介的方式方法方面，沒(méi)有過(guò)多考