交通建設(shè)項目招投標廉政風(fēng)險及對策探析.pdf

1、胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上指出，要進一步加強預(yù)防制度建設(shè)，推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地位顯得日益重要。而由于在機制和制度上的不完善，致使交通建設(shè)中的招投標工作屢屢出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。為了防范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位出現(xiàn)腐敗風(fēng)險，2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的有關(guān)意見》，要求用2年的時間，在全國開展工程

2、建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。交通運輸部也印發(fā)相關(guān)工作方案，進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。本文試圖運用比較研究、系統(tǒng)闡釋等方式，對交通建設(shè)項目招投標活動中的廉政風(fēng)險進行探索，提出對策和辦法，以促進交通建設(shè)招投標市場的健康發(fā)展。本文由四部分組成。
　　 第一部分，招投標及廉政風(fēng)險概述。這部分內(nèi)容首先介紹了招投標的基本概念、起源及特點：其次，對廉政的含義進行了闡述；再次，

3、對交通建設(shè)項目招投標中的廉政及廉政風(fēng)險做了介紹?；卮鹆耸裁词钦型稑?，什么是廉政，什么是交通建設(shè)項目招投標廉政以及什么是交通建設(shè)項目招投標廉政風(fēng)險的問題。
　　 第二部分，交通建設(shè)項目招投標廉政理論和現(xiàn)狀分析。這部分內(nèi)容首先分析了國外交通建設(shè)項目招投標廉政理論和現(xiàn)狀；其次對國內(nèi)交通建設(shè)項目招投標廉政理論以及現(xiàn)狀進行了分析。
　　 第三部分，交通建設(shè)項目招投標廉政風(fēng)險表現(xiàn)及原因分析。首先從人員、管理、信息和監(jiān)管方面分析了存在

4、的廉政風(fēng)險；其次對風(fēng)險形成的原因從客觀、主觀、制度、技術(shù)方面進行了詳細闡述。
　　 第四部分，交通建設(shè)項目招投標廉政風(fēng)險防范措施思考。這部分首先分析了加強交通建設(shè)項目招投標廉政風(fēng)險防范的作用和意義；其次闡述了交通建設(shè)項目招投標廉政風(fēng)險防控的原則；再次對如何進行招投標廉政風(fēng)險防控進行了探討。一是招標過程中廉政風(fēng)險防范共同性要求，二是交通建設(shè)項目招投標各階段的廉政風(fēng)險控制措施，三是加強交通建設(shè)項目招投標中的監(jiān)督，四是建立交通建設(shè)項目