高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價研究——以宿遷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、為推動開發(fā)區(qū)土地集約高效利用，為園區(qū)擴區(qū)升級提供科學依據(jù)，需要對開發(fā)區(qū)土地進行集約利用評價?！堕_發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程》(TD/T1029-2010)存在指標缺乏針對性、動態(tài)性和全面性等不足，已經不能科學、完整地反映當前開發(fā)區(qū)土地集約利用的內涵，嚴重滯后。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作為我國發(fā)展高新技術產業(yè)的主要基地，承載著技術創(chuàng)新的示范區(qū)、試驗區(qū)等7大功能，也面臨著擴區(qū)升級的契機，鑒于此，探討研究高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)士地集約利用評價指標體系具有

2、十分重要的現(xiàn)實和理論意義。
　　本文在總結國內外開發(fā)區(qū)特別是高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價相關研究理論的基礎上，對高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)土地集約利用的內涵進行界定，探討了土地稀缺性原理、可持續(xù)發(fā)展等理論。通過對《規(guī)程》指標體系在高新區(qū)的選用性分析，綜合評價體系構建目標和原則，建立了符合高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實際情況的評價模型，并對指標的內涵進行分析。
　　本文在實證研究部分，以2012年12月31日為評價時點，對宿遷高新區(qū)審批范

3、圍運用構建的評價模型進行土地集約利用評價，并與《規(guī)程》指標體系評價結果進行對比分析，充分說明新建評價體系更加科學、系統(tǒng)、全面、實用，在此基礎上對宿遷高新區(qū)土地利用現(xiàn)狀及存在的問題進行分析總結，提出對策與建議。
　　通過評價可以看出，宿遷高新區(qū)用地管理較為規(guī)范，土地市場化程度高，取得了明顯的社會效益。但也存在土地利用強度不高，科研水平和創(chuàng)新能力比較差，高新技術產業(yè)總量小、增幅慢、國際市場占有率小。因此建議高新區(qū)應逐步穩(wěn)妥實現(xiàn)經濟轉型