科技創(chuàng)新的公共金融支持研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?？萍紕?chuàng)新日益成為各國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，需要科學(xué)系統(tǒng)合理的體制機(jī)制予以保障?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)失靈現(xiàn)象較為明顯，單純依靠市場(chǎng)金融自發(fā)調(diào)節(jié)支持很難達(dá)到預(yù)期效果，因此，政府為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源與國(guó)內(nèi)資本對(duì)公共經(jīng)濟(jì)支持力度的不足，不斷地通過制定合理的金融政策，運(yùn)用制定合理的金融手段或工具對(duì)公共經(jīng)濟(jì)施加影響，公共金融的概念應(yīng)運(yùn)而生，其對(duì)科技創(chuàng)新的支持作

2、用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　近年來，我國(guó)已推出相關(guān)公共金融政策扶持科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新水平不斷提高，但是融資難仍是科技創(chuàng)新主體面對(duì)的問題。本文在界定公共金融與科技創(chuàng)新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了公共金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)理與方式，系統(tǒng)闡明了公共金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制及其影響因素，分析了我國(guó)科技創(chuàng)新的公共金融支持現(xiàn)狀及國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了科技創(chuàng)新的公共金融支持效果評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?，?shí)證評(píng)價(jià)并檢驗(yàn)了公共金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持效果，提出了科技創(chuàng)新公共金

3、融支持的相關(guān)對(duì)策。具體內(nèi)容如下：
　?。?）本文分析了科技創(chuàng)新公共金融支持的必要性及機(jī)理。主要介紹了公共金融的概念及功能，從市場(chǎng)失靈、國(guó)家戰(zhàn)略等方面分析了公共金融存在的必要性，研究了科技創(chuàng)新的公共金融支持機(jī)理，主要包括資金集中機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)理、信息揭示機(jī)理及科技創(chuàng)新的公共金融項(xiàng)目治理。
　?。?）本文探析了科技創(chuàng)新的公共金融支持機(jī)制。公共金融支持科技創(chuàng)新的政府機(jī)制包括引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)保障融資、監(jiān)管機(jī)制；公共金融支持科技創(chuàng)

4、新的市場(chǎng)機(jī)制，包括價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制；公共金融支持科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制；公共金融支持科技創(chuàng)新的社會(huì)機(jī)制，包括網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、溝通機(jī)制、信用機(jī)制。
　　（3）本文分析了我國(guó)科技創(chuàng)新公共金融支持的發(fā)展情況并對(duì)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了對(duì)比。將建國(guó)以來我國(guó)科技創(chuàng)新公共金融支持發(fā)展分為三個(gè)階段，從1949年至1978年，從1979年至1993年以及從1994年至今。通過對(duì)美國(guó)、德國(guó)、以色列、日本、韓國(guó)等國(guó)家公共金融支持科技創(chuàng)新的分析，得出公共金融

5、支持科技創(chuàng)新的相關(guān)啟示。
　?。?）構(gòu)建了科技創(chuàng)新公共金融支持效果的評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?，并進(jìn)行相應(yīng)實(shí)證分析。通過建立科技創(chuàng)新公共金融支持體系，選取科技創(chuàng)新公共金融支持效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)比不同的評(píng)價(jià)方法，建立科技創(chuàng)新公共金融支持效果的評(píng)價(jià)模型，以東中西地區(qū)為評(píng)價(jià)對(duì)象，進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)的特征，構(gòu)建科技創(chuàng)新公共金融支持效果檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?，分別實(shí)證分析財(cái)政科技投入、政策性科技貸款及政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)科技創(chuàng)新的影響。
　?。?）完善科技