Private sector and the development world-a model to create inclusive markets that grow sustainable business.pdf

1、在幫助各個(gè)國(guó)家政府應(yīng)對(duì)其發(fā)展挑戰(zhàn)時(shí),為數(shù)眾多的國(guó)際組織,特別是聯(lián)合國(guó),在其中發(fā)揮了重要的作用。為幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDC)實(shí)現(xiàn)諸如千年發(fā)展計(jì)劃(MDG)等挑戰(zhàn)性目標(biāo),聯(lián)合國(guó)(DP)這樣的發(fā)展合作伙伴為前者提供了形式多樣的援助。特別是在與其他類型的發(fā)展合作伙伴(如雙邊組織或非政府組織(NGO))比較時(shí),聯(lián)合國(guó)在提供高級(jí)別技術(shù)支持和政策建議,以及其他形式或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面被認(rèn)為更具優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檫@些項(xiàng)目可以得到貸款或基金的資助,進(jìn)而改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)

2、力,強(qiáng)化政府效力,幫助當(dāng)?shù)鼐用駭[脫貧困。此外,作為在遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)發(fā)揮的重要核心作用之一,聯(lián)合國(guó)還應(yīng)向遭受自然災(zāi)害,突發(fā)性災(zāi)難,以及政變和內(nèi)亂的地區(qū)和國(guó)家提供及時(shí)和聯(lián)合的幫助和斡旋。
　　 在上述聯(lián)合國(guó)援助項(xiàng)目中,本次研究對(duì)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(PSD)給予了特別的關(guān)注。從這一項(xiàng)目的提出,到聯(lián)合國(guó)對(duì)私營(yíng)企業(yè)合作方面的積極參與,其產(chǎn)生的根本原因是:人們認(rèn)識(shí)到私營(yíng)企業(yè)能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),能夠向最貧困人口提供

3、消費(fèi)品和服務(wù),它們是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?shí)際經(jīng)驗(yàn),學(xué)術(shù)研究和理論中有眾多的論據(jù)能夠支持這一觀念。除此之外,對(duì)于公益創(chuàng)業(yè),企業(yè)社會(huì)責(zé)任和倫理金融領(lǐng)域的研究也均提供了確鑿的證據(jù)證明:與私營(yíng)企業(yè)合作,將能夠更有把握和更加高效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
　　 然而,各國(guó)在實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展道路上,還將遇到諸多阻礙,而這也正是聯(lián)合國(guó)能夠展示其強(qiáng)大相對(duì)優(yōu)勢(shì)的緣由所在(例如,通過其召集會(huì)議的能力,聯(lián)合國(guó)“藍(lán)色徽標(biāo)(Blu

4、Brand)”維和部隊(duì)的生產(chǎn)建設(shè)能力,以及制度/環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目)。由于市場(chǎng)缺少透明度,存在法律,法規(guī)制定和執(zhí)法上的不足,同時(shí)伴有負(fù)面非正式活動(dòng)和腐敗等問題,發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的商業(yè)環(huán)境并不令人滿意。但與此同時(shí),在市場(chǎng)發(fā)展,價(jià)值鏈效率提升和擴(kuò)張至欣欣向榮的“被忽略市場(chǎng)”方面,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況卻顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。這些“被忽略的市場(chǎng)”大多是低收入市場(chǎng)。出于對(duì)眾多因素的考慮,私營(yíng)企業(yè)并未將其作為目標(biāo)市場(chǎng)。通過國(guó)家層面上的干預(yù),PSD項(xiàng)目旨在為

5、建立具有競(jìng)爭(zhēng)力和管理規(guī)范的私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造條件。聯(lián)合國(guó)對(duì)包容性市場(chǎng)的一般定義為“具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng),能夠?yàn)樨毨丝谔峁└嗟南M(fèi)選擇和就業(yè)機(jī)會(huì)”,而在建立包容性市場(chǎng)的過程中,這一措施將會(huì)表現(xiàn)出極大的一貫性。
　　 在不同國(guó)家層面的PSD干預(yù)中,本研究著重對(duì)兩個(gè)創(chuàng)新性和極具潛力的倡議,即發(fā)展可持續(xù)商業(yè)(GSB)和發(fā)展包容性市場(chǎng)(GIM)進(jìn)行了分析。目的在于削減貧困的GSB倡議于2002年,在聯(lián)合國(guó)全球契約就“商業(yè)和可持續(xù)發(fā)展”對(duì)話之后誕

6、生。簡(jiǎn)言之,GSB倡議嘗試促進(jìn)增加私營(yíng)企業(yè)驅(qū)動(dòng)型投資,用于實(shí)現(xiàn)、加快并持續(xù)幫助貧困人口獲得更好的消費(fèi)品和服務(wù)。這些解決方案均包含在有利于貧困人口的創(chuàng)新型商業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目中。在被稱作“發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神:讓企業(yè)為貧困人口帶來生機(jī)”的倡議成功實(shí)施后,GIM倡議于2006年提出。作為一個(gè)創(chuàng)新的合作平臺(tái),該倡議將20多家主要利益關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),其中包括工商協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和發(fā)展機(jī)構(gòu)聚集在一起。除了注重于“增加人們對(duì)與貧困人口進(jìn)行商業(yè)活動(dòng),不僅能夠?yàn)楹笳邘砗锰?

7、同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的認(rèn)識(shí)”之外,GSM倡議還試圖讓公眾認(rèn)識(shí)和了解商業(yè)、政府和民間社會(huì)組織為所有人創(chuàng)造價(jià)值的方式和方法。總而言之,這一倡議的目的在于“激勵(lì)私營(yíng)企業(yè)采取行動(dòng)”。
　　 此次研究的目的,并非在于向大家展示在由國(guó)際組織負(fù)責(zé)開展的現(xiàn)有倡議中,與私營(yíng)企業(yè)發(fā)展相關(guān)倡議的總體情況,亦非對(duì)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的GSB和GIM倡議進(jìn)行長(zhǎng)篇累牘的詳盡描述。我們研究的主要目的是評(píng)估當(dāng)發(fā)展中國(guó)家建立包容性市場(chǎng)后,該如何激勵(lì)由私營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的

8、倡議為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本次研究結(jié)果是從經(jīng)驗(yàn)性實(shí)例中得出的,旨在向私營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的效率改善方面提供實(shí)質(zhì)性幫助。
　　 柬埔寨是全球最為貧困和“動(dòng)蕩”的國(guó)家之一,本書中的主要結(jié)論便取自于對(duì)這個(gè)國(guó)家細(xì)致且有特別見地的GSB倡議實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。此外,這些主要結(jié)論作為經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?還易于在其他背景環(huán)境下復(fù)制使用。通過在柬埔寨歷時(shí)6個(gè)多月,對(duì)各種重要實(shí)例數(shù)據(jù)進(jìn)行廣泛收集和咨詢后,我們得出了這一模式。該模式可以幫助全球的GSB倡議官員確

9、定具有潛力和未開發(fā)的私營(yíng)企業(yè)活動(dòng),并在GSB倡議的保護(hù)下,由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的各國(guó)事務(wù)處負(fù)責(zé)開展實(shí)施。這一模式遵循合作的方式,并能夠幫助發(fā)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)的隱藏潛力。同時(shí),它還是在預(yù)先確定的方法和機(jī)構(gòu)化進(jìn)程基礎(chǔ)上,用于確定和評(píng)估PS“備選”活動(dòng)時(shí)的一個(gè)精確方法。根據(jù)該模式選擇日后將開展的PS活動(dòng),不僅能夠確保聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署GSB/GIM倡議得到提升,同時(shí)還能夠改善PS在應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展中問題時(shí)的效率。出于以上原因,盡管這個(gè)模式倚靠的是大量源自

10、柬埔寨的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),但在經(jīng)過些許調(diào)整后,它便可以輕松地在任何其他發(fā)展中國(guó)家得以應(yīng)用。
　　 研究的最后部分分析了經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆趹?yīng)用于具體案例后,如何提高私營(yíng)主導(dǎo)倡議的效率,從而更好地為柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路服務(wù)。對(duì)香港公司在教育服務(wù)領(lǐng)域積極發(fā)揮作用的個(gè)案研究,將向讀者更好地展示由該模式確定的干預(yù)措施,如何在6SB倡議下開展實(shí)施,從而使當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境得到改善。與此同時(shí),幫助諸如美.驛站有限公司(MeiPortLtd.)等對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的公司,

11、在向貧困人口提供機(jī)會(huì)的事業(yè)中取得成功。一句話,這個(gè)案例向公眾顯示了“在與貧困人口進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí),受益的不僅是貧困人口,同時(shí)還有企業(yè)本身"的可能性。
　　 在正式提出這項(xiàng)研究過程中,首先,我將就使用私營(yíng)企業(yè)驅(qū)動(dòng)方式來處理發(fā)展中遇到的問題,和與之最為相關(guān)且支持該觀點(diǎn)的文獻(xiàn)著作進(jìn)行概述。隨后,我將對(duì)在發(fā)展中國(guó)家中,最具發(fā)展?jié)摿Φ穆?lián)合國(guó)干預(yù)與私營(yíng)企業(yè)協(xié)作進(jìn)行簡(jiǎn)要概括。在接下來的章節(jié),我將描述下在本次研究中,用以支持所提出經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降难芯吭O(shè)