晉江市三級巡防體系優(yōu)化對策的研究.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟處于轉型時期，各種新的矛盾新問題不斷涌現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增多，治安問題日趨嚴重，但由于警力不足以及機構編制限制，制約應急反應和處置的效率，因此如何挖掘潛力，充分發(fā)揮“民力”，成為地方政府社會治理的重要內(nèi)容之一。
　　2011年起，福建省晉江市委、市政府從當?shù)貙嶋H出發(fā)，建立并逐漸完善了市鎮(zhèn)村三級巡邏體系，采取分級管理制度，形成“市巡邏防暴中隊指導和監(jiān)督鎮(zhèn)巡邏機動中隊、鎮(zhèn)巡邏機動中隊指導和監(jiān)督村級巡邏隊”一級抓一級的管理格

2、局。三級巡防體系為維護晉江市社會安定穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用，但在運行過程中，也存在一些問題。
　　本文通過對比分析我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、世界其他國家對社會治安治理所采取的措施，分析輔警制度、巡邏制度的作用和特點等，尋找出晉江市三級巡防體系與國內(nèi)外成熟做法的共性及存在的不足。通過季度考評、實地走訪、“三率測評”等方式歸納出晉江市三級巡防體系存在的具體問題。以韋伯的科層制為理論依據(jù)，認真分析存在問題的具體原因，并歸納為：層級職能未落實、用人