晉江市三級(jí)巡防體系優(yōu)化對(duì)策的研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種新的矛盾新問題不斷涌現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增多，治安問題日趨嚴(yán)重，但由于警力不足以及機(jī)構(gòu)編制限制，制約應(yīng)急反應(yīng)和處置的效率，因此如何挖掘潛力，充分發(fā)揮“民力”，成為地方政府社會(huì)治理的重要內(nèi)容之一。
　　2011年起，福建省晉江市委、市政府從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，建立并逐漸完善了市鎮(zhèn)村三級(jí)巡邏體系，采取分級(jí)管理制度，形成“市巡邏防暴中隊(duì)指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)巡邏機(jī)動(dòng)中隊(duì)、鎮(zhèn)巡邏機(jī)動(dòng)中隊(duì)指導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)巡邏隊(duì)”一級(jí)抓一級(jí)的管理格

2、局。三級(jí)巡防體系為維護(hù)晉江市社會(huì)安定穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用，但在運(yùn)行過程中，也存在一些問題。
　　本文通過對(duì)比分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、世界其他國(guó)家對(duì)社會(huì)治安治理所采取的措施，分析輔警制度、巡邏制度的作用和特點(diǎn)等，尋找出晉江市三級(jí)巡防體系與國(guó)內(nèi)外成熟做法的共性及存在的不足。通過季度考評(píng)、實(shí)地走訪、“三率測(cè)評(píng)”等方式歸納出晉江市三級(jí)巡防體系存在的具體問題。以韋伯的科層制為理論依據(jù)，認(rèn)真分析存在問題的具體原因，并歸納為：層級(jí)職能未落實(shí)、用人