中國對馬來西亞僑務(wù)公共外交研究.pdf

1、隨著中國公共外交的興起，僑務(wù)公共外交在2011年全國僑務(wù)工作會議上被正式提起。國務(wù)院僑辦主任李海峰在大會發(fā)言時(shí)也指出，“十二五”時(shí)期，要“以‘以僑為橋——溝通中國與世界’為主線，加強(qiáng)僑務(wù)公共外交”。僑務(wù)公共外交作為公共外交的重要組成部分，一直得到中國政府的重視。開展僑務(wù)公共外交一方面可以涵養(yǎng)僑務(wù)資源，提升華僑華人對中國的認(rèn)同感，另一方面可以鼓勵華僑華人向住在國宣傳真實(shí)的中國，幫助他們客觀看待和認(rèn)識中國。華僑華人在僑務(wù)公共外交中扮演者雙重

2、身份，作為僑務(wù)公共外交的紐帶，在參與僑務(wù)公共外交的同時(shí)，也增強(qiáng)了在主流社會的影響力。
　　目前中國與馬來西亞在經(jīng)貿(mào)投資、國際教育合作、能源合作、海運(yùn)合作、旅游乃至軍事交流等方面都取得良好的發(fā)展。馬來西亞由于歷史、文化、地理因素，成為我國“海上絲綢之路”建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)然，兩國客觀上也存在一些亟待妥善解決的問題，如中馬雙邊的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系、南海主權(quán)歸屬和馬來西亞華僑華人等問題都構(gòu)成制約雙邊持續(xù)友好關(guān)系的重要因素。馬來西亞作為東盟的核心國

3、，這些問題處理的好壞直接關(guān)系到中國與其他東盟國的關(guān)系。馬來西亞華人擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在該國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。它們不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在文化、教育、政治乃至整個經(jīng)濟(jì)生活中都扮演著重要的角色。由于現(xiàn)實(shí)中難以將所有外國民眾都納入公共外交隊(duì)伍，是以傳播學(xué)領(lǐng)域的“精英效果理論”為公共外交的實(shí)踐指明了一個方向，即公共外交所傳播的主要對象，是對象國的輿論精英和政策精英等具有影響力的人力資源，并以精英為中堅(jiān)力量帶動其他一般受眾群體。基于華

4、僑華人在馬來西亞的影響力，馬來西亞華人足以構(gòu)成中國軟實(shí)力的資源之一。由于公共外交是一國軟實(shí)力的表達(dá)方式，所以，整合與利用該華人群體的資源力量勢必有助于我國對馬來西亞公共外交的績效。
　　本文共分為五個部分，第一部分通過引入公共外交的概念介紹僑務(wù)公共外交，并對公共外交與僑務(wù)公共外交的關(guān)系進(jìn)行比較，因?yàn)槭茄芯恐袊鴮︸R來西亞的僑務(wù)公共外交，所以在此部分也交代了開展對馬來西亞僑務(wù)公共外交的背景及目的，為后文做鋪墊。第二部分是本文的重點(diǎn)。分

5、別從華文媒體對外宣傳、文化活動、經(jīng)濟(jì)往來、華文教育、權(quán)益保護(hù)這五個方面入手對開展馬來西亞僑務(wù)公共外交實(shí)踐路徑進(jìn)行梳理。第三部分是基于第二部分的實(shí)施途徑從國家形象、中馬關(guān)系以及華僑華人在馬來西亞影響力這三個維度分析僑務(wù)公共外交成效。第四部分分析了開展對馬來西亞僑務(wù)公共遇到的困境，例如中國主流媒體影響力有限、未能充分發(fā)揮華商網(wǎng)絡(luò)、華文教育舉步艱難、護(hù)僑法律不健全這一系列問題。第五部分基于第五部分面臨的問題，啟示我們?nèi)绾胃佑行У亻_展對馬來西