山東城市競爭力評價與提升對策研究.pdf

1、經濟全球化的發(fā)展，一方面推動了以城市為核心的經濟區(qū)域化競爭，另一方面也推動了城市間的競爭。從根本上來說，國與國之間的競爭，更多的體現為城市與城市之間的競爭。改革開放以來，中國經濟保持了三十多年的快速發(fā)展，以至于諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家斯蒂格利茨斷言，21世紀對世界影響力最大的主要有兩件事：一是美國高科技產業(yè)；二是中國的城市化。當今時代，各類生產要素能夠較為自由地跨越地緣邊界自由流動，而城市化的發(fā)展使得城市之間、區(qū)域之間競爭更為激

2、烈。從國家競爭的角度來看，中國在全球競爭力提升的關鍵在于是否擁有一批具有全球影響力的城市或者城市群；從中國各區(qū)域經濟競爭發(fā)展的情況來看，各地能否保持競爭優(yōu)勢，很大程度上取決于各級政府特別是市級政府能否保持可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。山東地處我國東部沿海地帶，經濟發(fā)展較為迅速，區(qū)域內多數城市發(fā)展良好，具有一定的競爭力。因此，構建切合實際的城市評價指標體系，運用統(tǒng)計計量方法客觀地評價山東17城市的競爭力，發(fā)揮好山東省域內城市的自身優(yōu)勢，揚長避短

3、，顯得尤為必要，具有重要的現實價值。
　　基于此，研究山東省域內城市綜合競爭力，了解山東省各城市在發(fā)展中的優(yōu)勢、取得成績及存在不足等問題對提高城市綜合競爭力、制定適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃既是各級政府急需解決的問題，也是本文研究的主題。本文在借鑒國內外學者的研究成果基礎之上，借助統(tǒng)計分析軟件，構建了一套城市競爭力評價指標體系，運用因子分析方法、聚類分析方法建立了一套評價城市競爭力的計量模型對山東省域內各個城市競爭力的發(fā)展現狀進行了實

4、證檢驗，并得出如下實證結果：從經濟總量、人均財政收入、在職職工工資、基礎設施投入、科技研發(fā)投入、外貿進出口數額等經濟指標來看，山東省內城市發(fā)展不平衡，東西差距較大，青島、煙臺、濟南等城市競爭力較強，其余城市競爭力整體偏低；與江蘇、廣東等先進省份內城市發(fā)展水平的對比結果發(fā)現，山東缺少一批具有全國競爭力的核心城市，即便是青島、煙臺、濟南等山東省域內較為發(fā)達的城市，在與廣州、深圳、蘇州、無錫、南京這些具有全國競爭力的城市相比較，無論是經濟總量

5、上，還是人均指標上都普遍落后于廣東和江蘇省的發(fā)達城市；區(qū)位優(yōu)勢沒有得到較好的發(fā)揮，對外貿易服務能力不足，其突出表現就是山東藍色經濟區(qū)、黃河三角洲地區(qū)、省會城市群、西部隆起帶與長三角地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)相比，山東省對外貿易服務能力特別是進出口貿易服務能力明顯落后于廣東和江蘇，說明山東的區(qū)位優(yōu)勢還要進一步提升；從產業(yè)結構的角度來看，山東省的產業(yè)結構層次不合理，第二產業(yè)所占GDP比重一直保持在50％以上的水平，而第三產業(yè)所占GDP的最高比重只

6、有41.2%(2013年），這一不僅僅落后于其他沿海省份，而且落后于全國平均水平44.6%，甚至落后于云南（41.8%）、貴州（46.6%）、黑龍江（41.4%）等省，說明在產業(yè)結構方面，山東省亟需優(yōu)化；科技創(chuàng)新方面，我省城市的科技創(chuàng)新能力較低，研發(fā)投入的比例較低，與江蘇、廣東等長三角、珠三角地區(qū)相比仍有較大差距。
　　根據實證結果，我們從產業(yè)結構優(yōu)化、城市產業(yè)群集聚、外貿進出口能力、科技研發(fā)投入等方面提出了有針對性的完善建議，希