節(jié)能減排政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策設(shè)計(jì)的機(jī)理研究.pdf

1、節(jié)能減排工作具有外部性和公益性的特征,單從經(jīng)濟(jì)意義上看,并不具備吸引相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)因素；此外,節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備的生產(chǎn)成本太高,市場(chǎng)上也不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì),節(jié)能減排工作的開展具有明顯的動(dòng)力缺乏性特征,僅靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決。這就要求政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多有利于參與節(jié)能減排工作的政策和方針,化解其外部性,激勵(lì)企業(yè)積極地參與節(jié)能減排工作的開展。
　　 在政府的節(jié)能減排政策中,為了突出重點(diǎn)和深度研究,本文在研究范圍方面主要定位于節(jié)能減

2、排的政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策問(wèn)題,并且選取了補(bǔ)貼激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)層面作為切入點(diǎn)。研究目的在于以委托代理-理論的相關(guān)模型和方法構(gòu)建政策分析框架,揭示政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)機(jī)理,為完善我國(guó)政府補(bǔ)貼激勵(lì)節(jié)能減排工作的政策設(shè)計(jì)提供理論、方法的支撐以及可實(shí)際運(yùn)作的操作方案,進(jìn)而通過(guò)政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策效應(yīng)的提升,更好的促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排工作的開展。具體而言就是立足近年來(lái)我國(guó)節(jié)能減排政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策設(shè)計(jì)的實(shí)踐,通過(guò)深入探討節(jié)能減排政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策的本質(zhì)內(nèi)涵以及

3、其存在的必要性,分析補(bǔ)貼激勵(lì)政策作用于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)機(jī)理,探討在不對(duì)稱信息條件下優(yōu)化政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策設(shè)計(jì)的理論依據(jù)和方法。據(jù)此提出我國(guó)節(jié)能減排政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)思路以及進(jìn)一步完善的參考建議,以利于政府合理利用補(bǔ)貼資源,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,優(yōu)化資源配置,更大程度發(fā)揮補(bǔ)貼政策的激勵(lì)效應(yīng),促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排工作的高效進(jìn)展。
　　 本文在研究方法上,注重了理論與實(shí)踐相結(jié)合,演繹與歸納相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合

4、等手段的綜合運(yùn)用。技術(shù)路線則由研究?jī)?nèi)容的層層遞進(jìn)而逐步展開,使研究的問(wèn)題由淺入深,由表及里。研究?jī)?nèi)容上則從國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排政策的梳理出發(fā),應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論,探討了節(jié)能減排工作的經(jīng)濟(jì)特征、各行為主體的特征以及節(jié)能減排政策的作用機(jī)理；以委托-代理、博弈論等方法建模為重要的分析工具,通過(guò)分析節(jié)能減排工作中的委托.代理問(wèn)題,建立了政府補(bǔ)貼激勵(lì)節(jié)能減排工作的委托-代理模型,即政府補(bǔ)貼激勵(lì)的方式與力度模型、企業(yè)的

5、策略性反應(yīng)模型、政府補(bǔ)貼激勵(lì)的監(jiān)控與懲罰機(jī)制模型、政府補(bǔ)貼激勵(lì)的多目標(biāo)模型和政府補(bǔ)貼激勵(lì)的資源配置模型等,通過(guò)對(duì)影響激勵(lì)合同因素的分析,如企業(yè)的保留效用、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度以及成本系數(shù)等,探討了政府補(bǔ)貼激勵(lì)節(jié)能減排工作的方式、力度、效率及其代理成本；通過(guò)分析節(jié)能減排工作中各方面的利益關(guān)系,建立了上下級(jí)政府和企業(yè)之間的博弈模型,探討了節(jié)能減排工作中政府的監(jiān)控和懲罰機(jī)制；進(jìn)而采用了檢驗(yàn)意義型案例的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析方法,以“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”和“節(jié)能產(chǎn)品

6、惠民工程”中的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“合同能源管理”和“推廣高效節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼”3個(gè)典型案例對(duì)前文模型中已有的假設(shè)和命題進(jìn)行了檢驗(yàn),并對(duì)應(yīng)相關(guān)模型對(duì)3個(gè)案例補(bǔ)貼激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了分析,提供了經(jīng)驗(yàn)性的解釋；并在此基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)目前節(jié)能減排工作中政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)進(jìn)行了綜評(píng);進(jìn)而結(jié)合理論方面的分析結(jié)果和實(shí)證方面的經(jīng)驗(yàn)解釋,提煉出了我國(guó)節(jié)能減排工作中政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則,提出了改進(jìn)并優(yōu)化節(jié)能減排中政府補(bǔ)貼激勵(lì)政策設(shè)計(jì)的一系列對(duì)策和