“放管服”結(jié)合視角下優(yōu)化海倫市政務服務的對策.pdf

1、改革開放以來，我國已經(jīng)進行了六輪行政體制的改革。21世紀，黨的十八大會議之后，我國開啟了第七輪行政體制改革，改革部署緊緊的圍繞著“加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革”為主線。“放管服”改革是全面深化改革，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。十八屆二中全會強調(diào)，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，是市場在資源配置中其決定性總用和發(fā)揮政府作用，其關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能。為此，2016年5月9日國務院總理李克強，在全面推進簡政放權(quán)放管結(jié)

2、合優(yōu)化服務改革電視電話會議上發(fā)表重要講話，指出:“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，繼續(xù)推進行政體制改革、轉(zhuǎn)職能、題效能，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民福祉”。“放管服”結(jié)合優(yōu)化海倫市政務服務的對策研究，按照黨和國家的總體部署要求，在縣級政府推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務改革，在放權(quán)上求落實，在監(jiān)督上求創(chuàng)新，在服務上求提升，解決海倫市政務在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務服務方面存在的問題，從而使政府充分履行政府職能、發(fā)揮政府在公共管理上的作用，為

3、優(yōu)化海倫市政務服務進言獻策。同時，有利于海倫市政務服務中心的管理和升級建設;有利于指導海倫市政務服務中心的工作實踐;為相關(guān)部門政府決策提供參考。
　　通過對海倫市政務服務中心為研究，以新公共管理理論和全面質(zhì)量管理理論為理論基礎出發(fā)，運用文獻研究法、個案分析法、比較分析法等方法，對黑龍江省海倫市政務服務發(fā)展的實際情況，全面地闡述了海倫市政務服務的現(xiàn)狀和海倫市政務服務取得的主要成效，以及海倫市政務服務中心的基本情況，揭示和發(fā)現(xiàn)存在行政

4、審批程序繁多、綜合監(jiān)管缺乏協(xié)調(diào)、互聯(lián)網(wǎng)政務服務未實現(xiàn)互聯(lián)互通的問題，以及產(chǎn)生這些問題的審批權(quán)力沒有充分下放、職能部門角色轉(zhuǎn)變不到位、電子政務服務建設資金和人才的匱乏等原因。借鑒了黑龍江省大慶市、山東省萊西市、江西省吉安市的優(yōu)秀經(jīng)驗，并從中得到了積極推進行政審批體制改革創(chuàng)新、全方位發(fā)展電子政務、用群眾獲得感丈量政務服務的優(yōu)化成效等啟示。提出了深化行政審批改革，其中包括創(chuàng)新行政審批機制和優(yōu)化行政審批流程;積極推進綜合監(jiān)管，其中包括強化政務中