公共價值管理研究——兼論公共價值管理的中國語境.pdf

1、申請上海交通大學(xué)博士學(xué)位論文申請上海交通大學(xué)博士學(xué)位論文公共價值管理研究——兼論公共價值管理的中國語境學(xué)校：上海交通大學(xué)學(xué)院：國際與公共事務(wù)學(xué)院專業(yè)：馬克思主義中國化作者：馬亭亭導(dǎo)師：唐興霖學(xué)號：0101309010答辯日期：2015年5月23日I公共價值管理研究——兼論公共價值管理的中國語境摘要雖然有關(guān)什么是公共行政的規(guī)范性價值的討論自現(xiàn)代公共行政學(xué)誕生以來就連綿不絕，但學(xué)界始終未有定論。上世紀(jì)70年代的西方主要發(fā)達(dá)國家的政府合法性危

2、機(jī)第一次在實踐層面將公共行政的價值問題凸顯出來，并逐漸成為了公共行政學(xué)需要迫切研究的理論任務(wù)。圍繞如何突破傳統(tǒng)官僚制和建構(gòu)民主行政，諸多理論范式與流派相應(yīng)產(chǎn)生出來。在傳統(tǒng)公共行政已經(jīng)無法適應(yīng)新變化的同時，新公共管理運(yùn)動通過公共服務(wù)的市場化改革重新定義了公民在治理體系中的角色和作用，但基于“顧客”身份的民主行政將民主本身囿于狹小范圍的做法則更加凸顯了科學(xué)技術(shù)的工具理性，公共行政的價值問題因而被持續(xù)激化。上世紀(jì)末隨著治理理論的興起，在尋求核

3、心定義的理論訴求下，公共價值的概念被提出。公共價值概念的提出，一方面是治理理論自身發(fā)展需要的結(jié)果；另一方面則是對社會變遷過程中變革傳統(tǒng)管理方式和進(jìn)行政治重建的回應(yīng)。本世紀(jì)的最初十年，公共價值的概念被歐美學(xué)者廣泛加以拓展，并最終形成了包括服務(wù)、結(jié)果和信任的有關(guān)公共價值的管理框架，即公共價值管理（PublicValueManagement）理論。公共價值管理是由企業(yè)價值管理和公共部門戰(zhàn)略管理發(fā)展而來，并借鑒了新公共管理有關(guān)民營化的理論內(nèi)容，