杜魯門政府時(shí)期美國(guó)的中東石油外交政策.pdf

1、1945年4月，美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅斯福因病突然去世，由副總統(tǒng)哈里·杜魯門接替擔(dān)任美國(guó)第三十三任總統(tǒng)，當(dāng)時(shí)第二次世界大戰(zhàn)還沒有完全結(jié)束，亞洲戰(zhàn)場(chǎng)上的戰(zhàn)火還在繼續(xù)。曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了美國(guó)大量的石油資源，更加棘手的問題是復(fù)蘇歐洲經(jīng)濟(jì)更是需要大量的石油資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源，當(dāng)馬歇爾計(jì)劃提出的時(shí)候，杜魯門政府是怎樣運(yùn)用中東地區(qū)的石油資源？面對(duì)中東地區(qū)的石油潛力美國(guó)政府為此實(shí)施了什么樣的石油政策來保護(hù)美國(guó)在中東地區(qū)的石油特權(quán)？美國(guó)石油

2、公司又是如何一步一步的擠進(jìn)中東地區(qū)并獲得開采石油資源的特權(quán)呢？當(dāng)沙特阿拉伯要求“五五均分”石油利益、伊朗要求石油國(guó)有化的時(shí)候，美國(guó)政府又是什么反應(yīng)呢？目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界專門研究杜魯門政府時(shí)期的中東石油外交政策并不多見，一般是在研究第二次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)外交政策及美國(guó)石油安全體系這一類的著作中對(duì)杜魯門時(shí)期美國(guó)的中東石油外交政策有所涉略，但大部分是只言片語(yǔ)、簡(jiǎn)單提及，材料比較零散。國(guó)外學(xué)者對(duì)于這一時(shí)期美國(guó)的中東石油外交政策的研究相對(duì)

3、要豐富些，在一些著作中能見到相關(guān)的研究，但是寫作的角度不同，致使文章見解各異。筆者通過研究和整理杜魯門時(shí)期國(guó)外的原始檔案、國(guó)會(huì)文件、會(huì)議備忘錄和總統(tǒng)日記等原始資料。并結(jié)合西方學(xué)術(shù)界近年出版的相關(guān)論著及當(dāng)事者回憶錄，試圖深入探討杜魯門政府時(shí)期美國(guó)的中東石油外交政策。本文主要由四部分組成:
　　第一部分介紹杜魯門政府之前美國(guó)的中東石油外交政策。這部分寫作首先就中東石油對(duì)美國(guó)的重要性進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。其次概括了杜魯門政府以前美國(guó)的中東石油外

4、交政策。杜魯門政府以前美國(guó)的中東石油外交政策主要是力求與英國(guó)“合作”的方針，由于英國(guó)是最早進(jìn)入中東地區(qū)獲取石油資源的國(guó)家，再加上當(dāng)時(shí)美國(guó)勢(shì)力薄弱，所以，美國(guó)要想在中東地區(qū)獲得一席之地，必須要與英國(guó)“合作”。在二十世紀(jì)初到三十年代，英美兩國(guó)在在中東地區(qū)的關(guān)系是十分微妙的，表面上是謙和有遜，實(shí)際上暗暗較勁爭(zhēng)奪中東的石油開采權(quán)，雙方均虎視眈眈的盯住中東這個(gè)資源豐富的地區(qū)。到了四十年代，在中東地區(qū)美國(guó)最終取得了與英國(guó)平起平坐的地位。
　　

5、第二部分主要研究杜魯門政府前期“排英抑蘇”的中東石油外交政策。這部分內(nèi)容深入剖析杜魯門政府如何逐步攫取美國(guó)在中東地區(qū)的石油資源開采權(quán)。首先，杜魯門政府為了“排擠”英國(guó)在中東地區(qū)的石油特權(quán)，為建立新的中東石油秩序做出了不懈努力，例如繼續(xù)延用羅斯福政府時(shí)期對(duì)中東的“半球”石油外交政策，保障中東的石油供應(yīng)給西歐。排擠英國(guó)在中東地區(qū)的勢(shì)力和影響力，將英國(guó)逐出中東地區(qū)。其次，為了“重塑”中東石油新秩序，遏制蘇聯(lián)在中東的擴(kuò)張和共產(chǎn)主義在中東的影響。

6、最后，美國(guó)政府幫助美國(guó)石油公司進(jìn)入中東地區(qū)，廢除國(guó)際上對(duì)美國(guó)石油公司不利的條約和法令。主要是通過美國(guó)外交上的努力打破《紅線協(xié)定》對(duì)美國(guó)石油公司的“限制”。這些均是美國(guó)的中東石油外交政策的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，勾勒出杜魯門時(shí)期美國(guó)的中東石油政策的藍(lán)圖。
　　第三部分重點(diǎn)論述了杜魯門政府后期的石油外交政策。這一部分首先論述了沙特阿拉伯的石油運(yùn)動(dòng)中杜魯門政府對(duì)沙特的“拉攏”，當(dāng)沙特提出效仿墨西哥國(guó)家實(shí)行石油利潤(rùn)“五五均分”原則，美國(guó)國(guó)務(wù)院選擇暫

7、時(shí)犧牲美國(guó)石油公司的利益來滿足沙特這個(gè)產(chǎn)油國(guó)的要求。其次闡述了伊朗國(guó)家要是實(shí)施石油國(guó)有化，這也是美國(guó)在中東地區(qū)遇到的最棘手的問題。文中描述了美國(guó)面對(duì)伊朗石油工業(yè)國(guó)有化做出的一系列反應(yīng)，一開始時(shí)，美國(guó)是有限的支持伊朗國(guó)家石油國(guó)有化，督促英國(guó)做出讓步，即美國(guó)在有限的軍事資源條件下維護(hù)和捍衛(wèi)西方的利益。隨著事態(tài)的發(fā)展美國(guó)擔(dān)心石油國(guó)有化運(yùn)動(dòng)會(huì)影響美國(guó)在中東地區(qū)的利益，美國(guó)轉(zhuǎn)變政策采取全面反對(duì)政策，聯(lián)合英國(guó)共同策劃推翻藦薩臺(tái)政權(quán)的計(jì)劃。最終，以摩

8、薩臺(tái)政權(quán)被推翻為伊朗石油國(guó)有化運(yùn)動(dòng)的終結(jié)標(biāo)志，為了消減英國(guó)對(duì)中東地區(qū)的影響，美國(guó)提議組成石油財(cái)團(tuán)共同開發(fā)伊朗石油資源，美國(guó)在英伊石油爭(zhēng)端事件中取得了外交上的勝利，石油財(cái)團(tuán)在伊朗的建立標(biāo)志著英國(guó)在中東的地位一去不復(fù)返。
　　第四部分主要分析影響美國(guó)的中東石油外交政策的因素。影響杜魯門政府時(shí)期制定石油外交政策的因素主要由三個(gè):一個(gè)就是西歐盟國(guó)的因素，戰(zhàn)后盟國(guó)對(duì)石油的需求構(gòu)成了杜魯門政府時(shí)期美國(guó)對(duì)中東地區(qū)石油政策的主要因素。另外一個(gè)就是

9、國(guó)內(nèi)石油財(cái)團(tuán)的因素，美國(guó)的石油外交政策主要是依靠石油公司這種私人力量來保護(hù)和促進(jìn)美國(guó)在中東地區(qū)的國(guó)家利益。第三是中東地區(qū)國(guó)家的局勢(shì)也影響著美國(guó)的石油外交政策的制定和實(shí)施。所以，美國(guó)為了保存西半球的石油儲(chǔ)備，促進(jìn)提高中東地區(qū)的石油產(chǎn)量，讓五個(gè)美國(guó)主要的國(guó)際石油公司的利益都處在中東地區(qū)。美國(guó)政府依靠私人石油公司保護(hù)和促進(jìn)在國(guó)外石油生產(chǎn)方面美國(guó)的國(guó)家利益，同時(shí)依靠石油公司提升了美國(guó)對(duì)于確保中東安全和穩(wěn)定的能力，可謂是一箭雙雕。此外，還有蘇、英