冷戰(zhàn)后美國環(huán)境外交政策分析.pdf

1、作為環(huán)境大國，美國在國際環(huán)境領(lǐng)域中的作為與不作為對全球多邊環(huán)境合作都會產(chǎn)生重要的影響。冷戰(zhàn)后國際體系進入以美國為主導(dǎo)的單極時代，環(huán)境問題的全球化在經(jīng)濟、政治和安全等方面對美國霸權(quán)構(gòu)成了新挑戰(zhàn)。基于全球戰(zhàn)略安全、國內(nèi)經(jīng)濟利益以及美國經(jīng)濟、環(huán)保技術(shù)的固有優(yōu)勢，冷戰(zhàn)后的國際舞臺見證了美國環(huán)境外交逐漸興起。本文通過系統(tǒng)梳理老布什總統(tǒng)、克林頓總統(tǒng)、小布什總統(tǒng)三屆政府環(huán)境外交政策演進的歷程，認(rèn)為冷戰(zhàn)后的美國環(huán)境外交政策呈現(xiàn)變化性與延續(xù)性相結(jié)合的特征

2、。一方面，美國在環(huán)境外交政策上存在搖擺不定的狀態(tài)。老布什政府曾對國際環(huán)境問題采取淡化的態(tài)度，但克林頓上臺后，很快扭轉(zhuǎn)了這種局面，重新塑造了美國在國際環(huán)境事務(wù)中的積極形象。而小布什上臺之初，美國的環(huán)境外交政策發(fā)生明顯的逆轉(zhuǎn)，一度陷入低谷，但其執(zhí)政后期又出現(xiàn)了積極的變化。另一方面，三屆政府的環(huán)境外交政策又體現(xiàn)了一定的延續(xù)性，即防止全球環(huán)境的惡化、維護美國經(jīng)濟利益。
　　 體系因素與冷戰(zhàn)后的美國環(huán)境外交具有很大關(guān)聯(lián)，國際體系的結(jié)構(gòu)變遷

3、和進程推動擴大了美國對外環(huán)境政策的選擇范圍，美國作為國際體系中的霸權(quán)國家可以綜合利用單邊主義和多邊主義以實現(xiàn)在環(huán)境外交上的利益。但國際體系的因素不足以解釋冷戰(zhàn)后美國環(huán)境外交政策的總體特征。冷戰(zhàn)后，美國的環(huán)境外交政策經(jīng)歷跌宕起伏、時冷時熱的演變軌跡本身并不能說明美國是一個不重視環(huán)境保護的國家，也不是說美國不愿意在國際環(huán)境事務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用，而更多地受到國內(nèi)諸多因素的制約而不能在環(huán)境外交政策上達成戰(zhàn)略性共識。美國的國會、總統(tǒng)、利益集團