區(qū)際政府間行政協(xié)議研究.pdf

1、區(qū)際政府間行政協(xié)議是區(qū)域一體化的產(chǎn)物，對(duì)解決跨區(qū)域行政事務(wù)方面有著重要的作用與價(jià)值。但是，區(qū)際政府間行政協(xié)議作為行政法學(xué)一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域，存在諸多法律問題。區(qū)際政府間行政協(xié)議主要是指行政主體間為協(xié)作行政事務(wù)或者發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，自由地達(dá)成意思一致的行政行為。即行政主體在民主協(xié)商的情形下締結(jié)的，因此兼具行政性和協(xié)商性。同時(shí)較之其他協(xié)議而言，區(qū)際政府間行政協(xié)議具有區(qū)域性、要式性等特征。目前我國(guó)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中已經(jīng)存在并適用大量區(qū)際政府間行政協(xié)議

2、，并越來越多地運(yùn)用于區(qū)域行政事務(wù)的處理中。但我國(guó)當(dāng)前區(qū)際政府間行政協(xié)議缺乏法律基礎(chǔ)，合法性備受爭(zhēng)議，還存在締結(jié)主體資格瑕疵、締結(jié)程序不完善、條款不規(guī)范等問題。域外各國(guó)對(duì)于區(qū)際政府間行政協(xié)議具有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以供借鑒，其中以美國(guó)、西班牙、日本為典型。域外區(qū)際政府間行政協(xié)議制度具有明確的法律依據(jù)和區(qū)域事項(xiàng)范圍，合理的協(xié)議內(nèi)容安排，完善的履行機(jī)制設(shè)置，多元糾紛解決機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我國(guó)區(qū)際政府間行政協(xié)議的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在問題，對(duì)于促進(jìn)和完善區(qū)