青島婦女兒童醫(yī)療保健中心遷建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、近年來,青島市衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,為保障人民身體健康提高人民的身體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。青島市在推進(jìn)基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)過程中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)婦幼保健工作,合理規(guī)劃鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院產(chǎn)科布局,加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè),保障孕產(chǎn)婦醫(yī)療安全,使孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制水平繼續(xù)保持全國較低水平。隨著青島市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的就醫(yī)與保健需求也逐漸增多。
　　 青島婦女兒童醫(yī)療保健中心承擔(dān)著全市婦女兒童疑難重癥的診治、婦幼保健、疾病康復(fù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等任務(wù),該中

2、心與區(qū)市婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院共同構(gòu)成婦幼保健網(wǎng),為保障全市500萬婦女兒童和每年8萬名新生嬰兒的健康發(fā)揮了重要作用。但是,由于婦兒中心醫(yī)療用房嚴(yán)重不足、占地面積狹小、周邊道路狹窄等原因,致使該中心許多業(yè)務(wù)無法開展,醫(yī)療服務(wù)供求矛盾突出,排隊(duì)住院、走廊加床現(xiàn)象常年不斷,成為影響和制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題。為更好的方便群眾就醫(yī),在市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局等部門的大力支持下,青島婦女兒童醫(yī)療保健中心遷建項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。由于醫(yī)院的特殊性,該項(xiàng)目具

3、有高投入、回收期長的特點(diǎn),同時,該項(xiàng)目在建設(shè)及運(yùn)營階段面臨著工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等一系列的風(fēng)險(xiǎn)問題。為此,必須在項(xiàng)目開展前做好前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真分析在現(xiàn)有條件下,能否有效克服不足,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　 本文首先闡述了研究的背景,以此來說明本文的研究來源及其研究意義；其次,文章進(jìn)一步闡述了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及對策的研究現(xiàn)狀,介紹了現(xiàn)階段的研究成果、研究思路以及處理方法。接著本文以風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論為基礎(chǔ),針對青島婦女兒童醫(yī)

4、療保健中心遷建項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況,剖析了項(xiàng)目的內(nèi)外部影響因素,并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識別研究,指出了各階段代表性的風(fēng)險(xiǎn)類型:在項(xiàng)目可研環(huán)節(jié)有政治及社會風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、方案風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等；在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)有管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等；在項(xiàng)目運(yùn)營環(huán)節(jié)主要是環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn),并采用層次分析法對8大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,得出各類風(fēng)險(xiǎn)對遷建項(xiàng)目的影響程度由大至小依次為質(zhì)量及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、方案風(fēng)險(xiǎn)、政