重慶市就業(yè)影響因素的實(shí)證研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本。伴隨著改革開放以來的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨著諸多結(jié)構(gòu)性問題中，“就業(yè)難”一直是黨和國(guó)家高度關(guān)注的重要民生問題。雖然全社會(huì)各企事業(yè)單位吸納就業(yè)人數(shù)近年來快速增長(zhǎng)，但就業(yè)容量有限，目前尚遠(yuǎn)不足以解決新增勞動(dòng)力的就業(yè)需求，就業(yè)壓力依然巨大。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，處理好就業(yè)問題不僅有利于社會(huì)和諧，還能促進(jìn)居民消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，正確認(rèn)識(shí)和解決就業(yè)問題是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。重慶是

2、我國(guó)西部大開發(fā)的橋頭堡，是連接我國(guó)中部和西部的重要節(jié)點(diǎn)，是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要一極。因此，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展之于整個(gè)國(guó)家建設(shè)的意義非常重要。同時(shí)，重慶市作為城市化建設(shè)過程中典型的代表，其建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都具有非常重要的意義。
　　伴隨著重慶的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇期，就業(yè)環(huán)境卻面臨著越來越突出的壓力，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量面臨著一系列新的問題。因此，如何正確認(rèn)識(shí)和解決好

3、重慶市就業(yè)問題，有效提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，成為關(guān)系重慶乃至整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要任務(wù)。黨和國(guó)家高度重視提升就業(yè)質(zhì)量，對(duì)就業(yè)問題給予了大量的政策和財(cái)政上的扶持。為響應(yīng)國(guó)家政策方針，重慶市委市政府相繼出臺(tái)相關(guān)政策，著力解決好就業(yè)問題。例如，2012年9月12日中共重慶市委重慶市人民政府在《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的若干意見》中提出“推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，促進(jìn)充分就業(yè)，吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量”的目標(biāo)；2013年9月重慶市市

4、委在四屆三次全會(huì)上的講話提到推進(jìn)就業(yè)等民生工程的建設(shè)，著力辦好關(guān)系群眾切身利益的22件民生實(shí)事。通過這些政策和指導(dǎo)性意見可知，政府對(duì)重慶的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)問題都非常關(guān)注，對(duì)解決好重慶市就業(yè)問題進(jìn)行了積極的政策指導(dǎo)。
　　然而，一方面重慶市的就業(yè)環(huán)境面臨著突出的需求容量有限問題。事實(shí)上直轄后重慶市的常駐人口逐年增加，全國(guó)各地的勞動(dòng)力大量涌入重慶、支援重慶市的建設(shè)，2013年的重慶市總?cè)丝谝堰_(dá)3358.42萬人，而重慶市的就業(yè)人口也呈

5、現(xiàn)波動(dòng)趨勢(shì)，1994年重慶市的總就業(yè)人口達(dá)到最高值1729.55萬人，之后逐年遞減，在2006年達(dá)到最低值1454.77萬人，然后就業(yè)人口逐年遞增，在2013年到達(dá)1683.51萬人左右。另一方面，重慶市的就業(yè)環(huán)境還呈現(xiàn)出顯著勞動(dòng)力在就業(yè)技能等方面有待提升的問題，進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)力在全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不具有比較優(yōu)勢(shì)。隨著重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度的加強(qiáng)，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。到2012年，農(nóng)

6、村就業(yè)人員比重下降至接近40％，城鎮(zhèn)就業(yè)比重比2000年增長(zhǎng)20個(gè)百分點(diǎn)。但是，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)所導(dǎo)致的城市勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的問題突出。換句話說，如何提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程的勞動(dòng)力在勞動(dòng)力技能等方面的問題，是關(guān)系到重慶市整個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的重要任務(wù)，也是解決好重慶市就業(yè)問題的關(guān)鍵突破口。
　　基于上述問題，本文根據(jù)1997～2013年重慶市多元時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)重慶市的就業(yè)進(jìn)行實(shí)證研究，通過進(jìn)一步認(rèn)識(shí)重慶市就業(yè)環(huán)境，進(jìn)而

7、為解決好重慶市就業(yè)問題提供有益參考。具體來講，本文在就業(yè)理論的基礎(chǔ)上建立就業(yè)方程，然后對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)做單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)，通過對(duì)平穩(wěn)方程做回歸分析探討影響重慶市就業(yè)的原因。經(jīng)過實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)重慶市目前的城鎮(zhèn)工資在吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中作用較大，通過大幅度的增加城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的工資水平，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。從當(dāng)前來看，同時(shí)保持較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通過招商引資以及大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，均有助于增加城鎮(zhèn)部門