安徽省加快崛起的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展政策.pdf

1、促進(jìn)中部崛起是中央繼沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后提出的發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放之來，鑒于國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的變化和中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實，我國政府先后制定了“優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)”、“西部大開發(fā)”和“振興東北老工業(yè)基地”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。但在國家實施的多輪非均衡發(fā)展戰(zhàn)略中，包括安徽、江西、河南、山西、湖北、湖南等六個省份的中部地區(qū)，總處于非戰(zhàn)略重點的不利地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)總值占全國的比重逐漸下降，與東部沿海地區(qū)

2、的發(fā)展差距不斷拉大，與西部地區(qū)的發(fā)展差距不斷縮小，形成了較為明顯的“中部塌陷”現(xiàn)象。在這種情況下，2004年政府提出促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略。 對促進(jìn)中部崛起這一歷史機(jī)遇，中部各省積極響應(yīng)，并結(jié)合各自的特點調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，以加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求經(jīng)濟(jì)布局上的帕累托改進(jìn)。安徽作為中部地區(qū)較不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省，更應(yīng)該結(jié)合自身的地域優(yōu)勢和特色，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，形成有利于自身發(fā)展的合理的產(chǎn)業(yè)體系，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)

3、施體系及制度環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)成長所需要的宏觀環(huán)境。因此，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)角度對安徽產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行研究，對于達(dá)到安徽加快崛起的奮斗目標(biāo)有著重要的現(xiàn)實意義。 本文從安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)選擇理論，構(gòu)建一套安徽省產(chǎn)業(yè)選擇和確定分析框架，運(yùn)用定量與定性分析相結(jié)合的手段，判斷實現(xiàn)安徽加快崛起的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及推動這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策。 本文首先介紹中部崛起的政策背景和中部地

4、區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，通過建立安徽省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的理論模型，從理論上分析優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的方法，包括安徽省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇的影響因素、原則和指標(biāo)。影響因素從區(qū)域資源狀況、市場需求、基礎(chǔ)設(shè)施、國家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等幾方面考慮，依據(jù)因地制宜原則、可持續(xù)發(fā)展原則、關(guān)聯(lián)性原則、開放性原則和反映產(chǎn)業(yè)的增長潛力、帶動能力、經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化、對外開放程度、可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，采取定性與定量相結(jié)合的方法。 本文對安徽省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇理論模型進(jìn)行實證分析，

5、立足于安徽社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析，在定性分析和定量分析結(jié)合的基礎(chǔ)上，選擇出農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、能源原材料產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為安徽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 圍繞安徽省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，本文對各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析研究。首先從資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、政策優(yōu)勢以及實施成本等幾方面來分析安徽省的各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件；其次分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題，分析表明，各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在科研能力低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益差等問題；最后提出相應(yīng)的各優(yōu)勢產(chǎn)