唐代憲宗朝中樞政局演進(jìn)研究.pdf

1、唐憲宗元和年間是安史之亂后唐代的“中興”時期，本文以唐憲宗對中樞政局的布局和調(diào)整為線索，探討元和時期中樞政局演進(jìn)的階段性特點及其歷史意義。為應(yīng)對永貞亂局，憲宗在秉政之初采取了以穩(wěn)定政局、恢復(fù)秩序和鞏固皇權(quán)為核心的政策，在此期間，憲宗通過對中樞人員的審慎選任，穩(wěn)中謀變，實現(xiàn)了中樞政局的平穩(wěn)過渡，從“政委舊臣”到“親信之選”是這一階段中樞政局演進(jìn)的主要特征。元和二年始，憲宗通過人事安排與制度建設(shè)等手段對中樞政局進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整:在朝廷內(nèi)部，

2、宰相班子形成了“首相”負(fù)責(zé)制格局，翰林學(xué)士參與中樞決策實現(xiàn)制度化，宦官權(quán)力在皇權(quán)控馭和朝臣制約下有限擴(kuò)張;元和五年誘執(zhí)盧從史事件成為這一新型中樞政局的具體實踐。借助這一新型中樞政局，安史之亂以來被弱化的皇帝權(quán)威與被擾亂的政治秩序重新確立，皇帝權(quán)力得到鞏固、憲宗意志得以充分貫徹，唐王朝進(jìn)入了銳意進(jìn)取、皇帝權(quán)力主導(dǎo)中樞政局的時代。元和十三年后，憲宗施政心態(tài)的變化以及財政困難的現(xiàn)實，促使皇甫镈、程異等刻剝之臣入主中樞，此后，朝廷朋黨之議興起，