晚清保定府災(zāi)荒與應(yīng)對(duì)研究.pdf

1、晚清時(shí)期，由于氣候、水文、地形等自然原因，以及戰(zhàn)亂、匪盜等社會(huì)因素的影響，再加抗災(zāi)防災(zāi)能力和賑濟(jì)效果的限制，保定府地區(qū)災(zāi)荒頻仍，幾乎無(wú)年不災(zāi)。其發(fā)生頻率較高的災(zāi)害有水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震、疫病等。由于其州縣地理?xiàng)l件及社會(huì)因素的差異，災(zāi)害的時(shí)空分布也表現(xiàn)出了一定的差異性。但總體來(lái)看，該區(qū)自然災(zāi)害種類(lèi)多、發(fā)生頻率高、涉及范圍廣，并且具有多災(zāi)并發(fā)、連續(xù)性和集中性較強(qiáng)等特征。
　　頻繁的災(zāi)荒對(duì)該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活狀況造成了嚴(yán)重

2、影響。譬如妨礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常、順利進(jìn)行，導(dǎo)致大量人口的流離和死亡，破壞物質(zhì)財(cái)富和影響商業(yè)的正常運(yùn)行，造成社會(huì)秩序的動(dòng)蕩不安等。
　　就防災(zāi)、抗災(zāi)、賑災(zāi)而言，雖說(shuō)沿襲至當(dāng)時(shí)的荒政體制已較為完善，但由于荒政措施在執(zhí)行過(guò)程中弊端百出，難有顯著效果。當(dāng)然，清政府為整頓荒政不舉的狀況也采取了一系列措施，保定府各級(jí)官方在這方面也有響應(yīng)乃至自行嘗試舉措，發(fā)揮過(guò)一定積極作用。與此同時(shí)，民間自發(fā)組織的抗災(zāi)、救災(zāi)活動(dòng)也有所發(fā)展，在有一定效果的同時(shí)