岳陽市城市社區(qū)管理現(xiàn)狀調查研究.pdf

1、加強社區(qū)管理，對于提升居民素質和城市文明程度，擴大基層民主，鞏固基層政權，維護社會穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展，使社區(qū)真正成為我們黨執(zhí)政的堅實基礎，有著重要的現(xiàn)實意義。隨著基層社會管理由單位體制向社會體制轉變，傳統(tǒng)的城市管理體制已難以適應現(xiàn)代化城市建設和管理的要求，需要完善社區(qū)自治的法律制度、轉換政府角色、形成多形態(tài)的行政隸屬體制、構建新型組織體系。岳陽是兩型社會示范區(qū)的沿江城市，商業(yè)旅游業(yè)相對比較發(fā)達，近年來已發(fā)展成為科技先進、經(jīng)濟繁榮、

2、文明富裕的現(xiàn)代化商貿沿江港口城市，那么完善其社區(qū)管理模式，更有其特殊意義。
　　文章在簡要回顧國內外社區(qū)建設發(fā)展研究動態(tài)基礎上，深入闡述了岳陽市城市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、城市社區(qū)管理存在的主要問題及其原因。社區(qū)管理的問題主要集中在城市社區(qū)管理中政府角色定位不合理，對于社區(qū)建設的投資不夠，社區(qū)建設發(fā)展思路受限以及城市社區(qū)管理工作缺乏合理機制等方面。而產(chǎn)生這些問題的原因有很多，通過作者分析發(fā)現(xiàn)，這些問題的產(chǎn)生可能受到政府行政職能擴大的影響，受

3、限于政府不能打破舊有的管理模式，受限于不能落實基本的法律制度，也受限于非盈利組織的不成熟。
　　當前岳陽市社區(qū)管理模式存在的弊端和問題，嚴重影響了社區(qū)管理和社區(qū)建設的進程，不利于各級政府政治、經(jīng)濟和社會各項職能的運行和行使，從而阻礙了城市現(xiàn)代化進程和城市文明程度的提升。城市社區(qū)管理改革勢在必行，必須重新建構適應現(xiàn)行社會各方面環(huán)境和條件的新社區(qū)管理模式。筆者提出了社區(qū)管理改革要通過完善社區(qū)領導模式、改革創(chuàng)新社區(qū)工作機制和運行機制、加