霍邱縣農(nóng)村居民最低生活保障工作的現(xiàn)狀、問題及對策研究.pdf

1、lIlllllIIUllIlllIIIIIY3403317碩士學(xué)位論文密級：保密期限：霍邱縣農(nóng)村居民最低生活保障工作的現(xiàn)狀、問題及對策研究ResearchontheStatus，ProblemsandCountermeasuresofRuralPeople’SMinimumLivingSecurityinHuoqiuCounty學(xué)姓口丐名學(xué)位類別學(xué)科專業(yè)(工程領(lǐng)域)指導(dǎo)教師完成時間答辯委員會主席簽名L15301128孫文剛專業(yè)學(xué)位公共管

2、理(MPA)翟年祥趙以貴2018年5月訾學(xué)安徽大學(xué)MPA碩士學(xué)位論文霍邱縣農(nóng)村低?，F(xiàn)狀、問題及對策摘要農(nóng)村最低生活保障制度(以下簡稱農(nóng)村低保)是將農(nóng)村符合低保條件的貧困居民，納入保障范圍，以公共財政為支撐，保障此類農(nóng)村居民的基本生活，保障他們的衣食之憂。農(nóng)村低保是備受基層關(guān)注的一項農(nóng)村重大制度設(shè)計，同時對于農(nóng)村貧困人口來說，也是一項惠及千萬家貧苦農(nóng)民的惠農(nóng)政策，充分體現(xiàn)了我們黨和國家“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。我國正處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一

3、體發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、努力實現(xiàn)“中國夢”的關(guān)鍵時期，農(nóng)村低保這樣一項農(nóng)村重大惠農(nóng)政策安排，對于我國推進“三農(nóng)”工作、逐步消除貧困、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，直接接觸過農(nóng)村低保工作，可以說對基層農(nóng)村低?，F(xiàn)狀和問題有著直觀的印象，提出的對策建議也具有很強的可操作性。鑒于以上原因，本文選定了霍邱縣農(nóng)村低保現(xiàn)狀、問題及對策研究，希望通過本人的論證與分析，能夠在解決農(nóng)村低保問題上有所幫助。霍邱縣地處大別山北麓、淮河中游南岸，是國家

4、重點扶貧開發(fā)縣、國家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣，是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。全縣面積3493平方公里，總?cè)丝?71萬，是個人口大縣。轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、425個村民委員會、16個社區(qū)居委會，全縣有農(nóng)村低保戶36313多人，享受低保戶對象較多。本文從農(nóng)村低保的理論研究和實際出發(fā)，概括分析了霍邱縣農(nóng)村低保的現(xiàn)狀，深刻分析了霍邱縣陽光低保運作的成功與經(jīng)驗，大篇幅闡述了本人所認(rèn)識到的問題，最后本文著重從引入第三方評估機構(gòu)和與扶貧工

5、作銜接問題進行了對策研究。本文共分為七章：第l章緒論簡要闡述了選題的背景和目的，國內(nèi)外綜述；第2章為農(nóng)村低保相關(guān)概念的概述，在貧困和農(nóng)村低保的概念上予以界定，同時分析概括了農(nóng)村低保的一些基本特征，也對農(nóng)村低保的重要性和必要性進行了簡要分析；第3章，詳細敘述了安徽省農(nóng)村低保和霍邱縣農(nóng)村低保的發(fā)展歷程，并大量運用數(shù)據(jù)體現(xiàn)霍邱縣農(nóng)村低保發(fā)展的成就，重點介紹了霍邱縣推行陽光低保的運作模式，使得霍邱縣農(nóng)村低保發(fā)展跨進了一個新的時期；第4章重點選取