基層國稅稅收計(jì)劃管理問題及對(duì)策研究——以LW市為例.pdf

1、伴隨著稅收收入的不斷高速增長，近年來，我國納稅人的權(quán)利意識(shí)逐步覺醒，幾乎每一項(xiàng)與稅收相關(guān)的政策出臺(tái)都會(huì)引起全社會(huì)的熱議。不可否認(rèn)的是，稅收收入的大幅增長，為保障各級(jí)財(cái)政收入穩(wěn)步增長和提高公眾生活質(zhì)量起到了重要作用，也為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可小覷的貢獻(xiàn)。但是，有不少人同時(shí)認(rèn)為，我國稅收收入的如此高幅增長明顯缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的充分支撐，當(dāng)前我國長期奉行的指令性稅收收入計(jì)劃管理方法也難以適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入的平穩(wěn)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量

2、、改善民生的新常態(tài)。
　　從目前來看，長期以來基數(shù)加增長的稅收收入計(jì)劃管理模式在今天已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下的組織收入工作，并漸漸在一定程度上制約了整個(gè)稅收管理工作。為使稅收收入計(jì)劃管理工作能夠進(jìn)一步滿足財(cái)政管理科學(xué)化和稅收管理法治化的發(fā)展要求，我們就有必要對(duì)當(dāng)前的稅收收入計(jì)劃管理工作中存在的各種問題予以分析、解決和改進(jìn)。就我國稅收收入計(jì)劃管理的現(xiàn)狀來看，在多種因素的綜合影響之下，稅收收入計(jì)劃通過一步一步的分解，歸根結(jié)底要由基層

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)來征收?qǐng)?zhí)行。因此，以基層的稅收收入計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，對(duì)整個(gè)稅收收入計(jì)劃管理工作進(jìn)行分析探討，從而規(guī)避已經(jīng)出現(xiàn)的問題，預(yù)防可能出現(xiàn)的問題，無疑對(duì)從依托我國的實(shí)際，合理確定稅收規(guī)模，以明確稅收收入計(jì)劃管理的工作方向，制定相對(duì)完善的稅收收入計(jì)劃管理機(jī)制，更好的發(fā)揮稅務(wù)部門組織稅收收入及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能，具有極為深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。
　　因此，本文擬從基層的稅收收入計(jì)劃管理實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合筆者在基層國稅機(jī)關(guān)中的實(shí)際工作感受，在肯定稅

4、收收入計(jì)劃管理工作必要性的同時(shí)，以LW市的具體基層稅收收入計(jì)劃管理工作為視角和切入點(diǎn)，從稅收收入計(jì)劃管理的編制方法、分配原則、執(zhí)行過程、考核分析等方面分析，找出目前在我國基層稅收收入計(jì)劃管理當(dāng)中存在的各種問題。在分析當(dāng)前基層稅收收入計(jì)劃管理中存在的問題的基礎(chǔ)上，深入剖析這些問題產(chǎn)生的根本原因，如稅收法制體系的缺失、地方政府財(cái)政的壓力、信息化水平較低、中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)的博弈等等。針對(duì)基層稅收收入計(jì)劃管理存在的問題及其深層次原因，給出優(yōu)化