沈陽市基層國稅局稅收風(fēng)險管理存在的問題及對策研究

1、 編 號： 碩士學(xué)位論文 碩士學(xué)位論文 題 目：沈陽市基層國稅局稅收風(fēng)險管理 存在的問題及對策研究 培 養(yǎng) 單 位： 管理學(xué)院 專 業(yè) 名 稱： 公共管理 指 導(dǎo) 教 師： 李斌 研 究 生： 張力元 完 成 時 間： 2016 年 6 月 沈陽師范大學(xué)研究生處制 類 別 教育碩士 同等學(xué)力 沈陽市基層國稅局稅收風(fēng)險管理存在的問題及對策研究 摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，帶來了稅

2、收征管客觀環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的稅收管理方式已不能完全適應(yīng)新形勢的要求，稅收風(fēng)險管理應(yīng)運(yùn)而生。自 2009 年以來，國家稅務(wù)總局多次提出深化稅收征管改革，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收征管體系的要求。然而，由于我國稅收風(fēng)險管理理論和實(shí)踐處于起步探索階段，在諸多方面尚存在許多瓶頸需要破解， 很多難題需要探索和研究解決。 沈陽市基層國稅局作為稅收風(fēng)險管理的實(shí)施主體，在稅收風(fēng)險管理實(shí)施過程中的問題和瓶頸則更為具體和亟待解決。 文章通過文獻(xiàn)綜述法、

3、案例分析法和問卷調(diào)查法，通過對全流程稅收風(fēng)險管理環(huán)節(jié)的闡述、 沈陽市基層國稅局稅收風(fēng)險管理現(xiàn)狀和問題的分析、 國外稅收風(fēng)險管理的經(jīng)驗借鑒、加強(qiáng)和改善沈陽市基層國稅局稅收風(fēng)險管理的對策建議四個部分研究了沈陽市基層國稅局稅收風(fēng)險管理存在的問題并提出對策。 在將比較優(yōu)勢理論、長尾理論、強(qiáng)化理論作為理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，文章先以 D 區(qū)國稅局為例闡述了沈陽市基層國稅局的現(xiàn)狀， 并以 D 區(qū) A 企業(yè)稅收風(fēng)險管理為例說明了沈陽市D 區(qū)國稅局實(shí)施稅收風(fēng)

4、險管理的實(shí)際流程和在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題。 結(jié)合對沈陽市 D 區(qū)國稅局稅收管理員的調(diào)查問卷進(jìn)行分析，文章匯總歸納了沈陽市基層國稅局在開展稅收風(fēng)險管理中存在的稅收風(fēng)險管理開展的法律依據(jù)不足、稅收管理員和納稅人對稅收風(fēng)險管理認(rèn)識不夠、稅務(wù)機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)體系不健全、稅收風(fēng)險管理信息收集困難、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險應(yīng)對能力不足五方面問題。通過對西方國家和國際組織在稅收風(fēng)險管理中機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、 稅收風(fēng)險應(yīng)對中取得的經(jīng)驗進(jìn)行借鑒， 獲得啟示， 結(jié)合沈陽市