美國勞動所得稅抵免政策及其對我國城市反貧困的啟示.pdf

1、美國勞動所得稅抵免政策（Earned Income Tax Credit，簡稱EITC）是美國聯(lián)邦政府對中低收入勞動者家庭進行稅收抵免的最大現(xiàn)金援助項目，該項目在提高中低收入家庭收入水平的同時鼓勵其就業(yè)，對降低美國貧困率、尤其是緩解單親家庭以及兒童貧困方面發(fā)揮了巨大的作用。該政策得到了兩黨的一致支持以及公眾的普遍認可，甚至英國、加拿大、韓國以及中國臺灣地區(qū)也紛紛建立適合本國國情的EITC政策。我國十八大之后，黨和國家領導人高度重視調節(jié)國

2、民收入再分配，重視公平;與此同時，隨著我國城市化進城的迅速推進，城鎮(zhèn)人口的迅速增加，城市貧困對象、貧困水平發(fā)生了很大的變化，城市反貧困理念和方式也應該做出相應的調整。美國EITC政策兼顧效率與公平，通過稅收手段提供工資補貼來緩解中低收入勞動者貧困，對緩現(xiàn)在和未來我國城市反貧困具有啟示作用。
　　基于現(xiàn)有美國EITC政策的相關研究，本文首先追溯該政策產生的理論和現(xiàn)實背景，闡述了它的發(fā)展演變過程。其次，對該項目的目標定位，申請條件，運

3、行機制，管理機制，資金來源以及與其他福利項目之間的關系進行詳細介紹。再次，通過該項目對目標對象的瞄準，預定目標的實現(xiàn)，項目運行的管理，社會公眾的滿意度，以及實施中的重難點五個維度對該項目的運行效果進行評估。然后，結合我國城市反貧困的現(xiàn)狀和問題，從政策理念，參與主體，目標群體，扶貧單位，工作重點和輔助手段六個方面提出對我國城市反貧困的啟示。最后，得出美國EITC政策是一項兼顧公平與效率的反貧困政策，該項目極大地緩解了貧困，尤其是貧困兒童;