霧霾防治區(qū)域聯(lián)動法律機(jī)制探究.pdf

1、近年來，我國頻繁遭遇霧霾天氣，中東部地區(qū)的空氣污染指數(shù)居高不下，污染狀況甚是嚴(yán)峻。面對跨行政區(qū)域的復(fù)合型大氣污染，傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界的單一法律調(diào)整方法已變得束手無策，各自為政的屬地環(huán)境管理格局嚴(yán)重影響了區(qū)域污染的整體控制效果。防治霧霾亟需整體聯(lián)動，各地應(yīng)積極打破行政區(qū)劃的屬地管理限制，采取區(qū)域性法律調(diào)整方法有效應(yīng)對霧霾污染。
　　西方國家在治理其工業(yè)化進(jìn)程中曾發(fā)生的嚴(yán)重霧霾污染時，通過采取有效的聯(lián)動措施成功解決了這一難題。相較于

2、發(fā)達(dá)國家，我國目前尚缺乏完備的聯(lián)動治理霧霾法律機(jī)制，在霧霾防治區(qū)域聯(lián)動法律機(jī)制的構(gòu)建方面存在諸多問題，這直接影響了我國防治霧霾工作的有序開展。故此，本文基于我國的治理現(xiàn)狀，并借鑒國外先進(jìn)的聯(lián)動治理經(jīng)驗，提出相應(yīng)的對策建議，以期有效推動我國霧霾防治區(qū)域聯(lián)動法律機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)程。
　　本文運(yùn)用了實證研究、比較分析的方法。基于對國內(nèi)外聯(lián)動防治霧霾的各種法律措施及實施效果進(jìn)行的大量調(diào)查研究，獲取了真實資料。在總結(jié)美國、德國、英國聯(lián)防聯(lián)控成功

3、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步得出我國聯(lián)動防治霧霾的有效對策，為筆者探討我國霧霾防治區(qū)域聯(lián)動法律機(jī)制的構(gòu)建提供現(xiàn)實依據(jù)。
　　論文除去引言和結(jié)論與展望之外一共分四個部分進(jìn)行闡述。第一部分闡述了當(dāng)前我國霧霾污染的主要特征，并對我國霧霾防治區(qū)域聯(lián)動法律機(jī)制構(gòu)建的必要性和可行性進(jìn)行了具體分析。第二部分，基于我國防治霧霾的現(xiàn)狀探究，指出了我國霧霾防治區(qū)域聯(lián)動法律機(jī)制構(gòu)建過程中存在的問題，如缺乏有效的區(qū)域聯(lián)動監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、缺乏有效的聯(lián)動治理污染源

4、長效機(jī)制、缺乏有效的政府防治霧霾擔(dān)責(zé)機(jī)制、缺乏有效的霧霾防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。論文第三部分通過探討美國、德國和英國的霧霾污染聯(lián)動治理經(jīng)驗，總結(jié)出我國可以借鑒的國外先進(jìn)經(jīng)驗。第四部分，在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，提出了我國霧霾防治區(qū)域聯(lián)動法律機(jī)制構(gòu)建的幾點建議，希望通過建立有效的聯(lián)動監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、建立有效的聯(lián)動治理污染源長效機(jī)制、建立有效的政府防治霧霾擔(dān)責(zé)機(jī)制、建立有效的區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的途徑，徹底解決霧霾污染問題。
　　本文的創(chuàng)新之處在于