四川可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)主體功能區(qū)劃研究.pdf

1、可持續(xù)發(fā)展往往決定于資源和環(huán)境的可持續(xù)。經(jīng)濟社會的發(fā)展在很大程度上是人口、資本和產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果;以經(jīng)濟指標為度量的區(qū)域發(fā)展水平，往往導(dǎo)致區(qū)域通過對資本、產(chǎn)業(yè)、勞動力的過度吸納來到達發(fā)展目標。可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)最早以縣級行政區(qū)為申報單位，在區(qū)域發(fā)展特征的認定上多從縣域的環(huán)境、資源和經(jīng)濟社會特征方面做微觀的估量和評價，較少考慮區(qū)域外部的諸多因素對區(qū)域發(fā)展的影響;《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》制定和實施以來，由國家層面到省級層面，主體功能由上而下地突出

2、區(qū)域主體功能（即區(qū)域定位）;在這種情況下，制定區(qū)域發(fā)展目標必須遵循的區(qū)域協(xié)調(diào)性機制已成為共識;明確可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)在省域的主體功能區(qū)規(guī)劃中的所屬類型區(qū)是協(xié)調(diào)性的前提。在人口數(shù)量巨大、人均資源量有限、區(qū)域發(fā)展不平衡的省情下，在區(qū)域統(tǒng)籌的前提下因地制宜的擬定各“子區(qū)”發(fā)展策略，達到區(qū)域綜合經(jīng)濟社會效用的最大化，是主體功能區(qū)劃的意義所在。以可持續(xù)發(fā)展思想統(tǒng)領(lǐng)的主體功能區(qū)劃，突出對環(huán)境敏感性、資源協(xié)調(diào)性和基礎(chǔ)服務(wù)能力的評價，將發(fā)展趨勢定量化、指

3、標化，即可為“主體功能區(qū)”的界定提供理論依據(jù)和科學(xué)參考。同時，以主體功能區(qū)來考量四川省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的發(fā)展策略，可以評價已設(shè)立的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的科學(xué)性和可行性，對可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的設(shè)立和發(fā)展提供指導(dǎo)，同時，在全省范圍內(nèi)，使各區(qū)域在明確自身發(fā)展定位的前提下，找準區(qū)類歸屬，以已設(shè)立的可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)類型為典范，結(jié)合自身實際，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，達到真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文從可持續(xù)發(fā)展和主體功能區(qū)劃理論入手，在定量和定