我國(guó)城市增長(zhǎng)管理問題研究——基于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的視角.pdf

1、伴隨著城市的快速發(fā)展，我國(guó)城市問題也愈發(fā)嚴(yán)重，迫切需要對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行合理的引導(dǎo)。城市增長(zhǎng)管理概念起源于國(guó)外，它對(duì)克服城市開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致的城市蔓延等“城市病”問題具有顯著的成效，并形成了形式多樣、行之有效的政策工具。因此，借鑒國(guó)外城市增長(zhǎng)管理經(jīng)驗(yàn)方法，解決我國(guó)城市發(fā)展過程中的種種問題，引導(dǎo)城市精明增長(zhǎng)十分必要。但是由于中西方政治、經(jīng)濟(jì)上的不同，國(guó)外城市增長(zhǎng)管理的方法不可能直接指導(dǎo)我們的城市建設(shè)和管理，只有從我國(guó)所處的發(fā)展階段和現(xiàn)狀為依托，探

2、討符合我國(guó)國(guó)情的城市增長(zhǎng)管理問題。當(dāng)前我國(guó)城市人口接近7億，預(yù)計(jì)到2030年將有10億人口居住在城市，這就意味著對(duì)城市更多的資源利用及更大的環(huán)境影響，城市在增長(zhǎng)中的土地浪費(fèi)、能源短缺、住房緊張等問題會(huì)更為嚴(yán)重。我國(guó)政府在“十二五”時(shí)期規(guī)劃最突出的亮點(diǎn)是把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主線，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。城市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就要加強(qiáng)創(chuàng)新、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)

3、、建設(shè)低碳城市節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。城市作為經(jīng)濟(jì)的中心，應(yīng)該在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中做好示范作用。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)進(jìn)行城市增長(zhǎng)管理的理論依據(jù)，我國(guó)城市增長(zhǎng)管理、引導(dǎo)城市精明增長(zhǎng)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。因此從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的視角討論我國(guó)城市增長(zhǎng)管理問題，借鑒城市增長(zhǎng)管理的原則和方法，提出符合我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)期的城市問題對(duì)策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　 本文介紹了城市增長(zhǎng)管理的相關(guān)理念和

4、政策工具，如城市增長(zhǎng)邊界、城市服務(wù)邊界、公交導(dǎo)向型開發(fā)等，介紹了現(xiàn)階段我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的含義和主要內(nèi)容，討論了基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的我國(guó)城市增長(zhǎng)管理的現(xiàn)實(shí)意義。指出我國(guó)在快速城市化進(jìn)程中城市凸顯的問題:城市蔓延用地緊張、交通擁堵、公共交通出行比率低、城市基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)問題嚴(yán)重，這些都不利于我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。借鑒國(guó)外城市增長(zhǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，提出基于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的我國(guó)城市增長(zhǎng)管理對(duì)策，從城市增長(zhǎng)理念、城