商標專用權行政保護法律問題研究.pdf

1、我國保護商標專用權實行行政保護和司法保護“雙軌制”保護機制的制度設計，尤其是行政保護更具有特色、更符合國情。我國采用并強化行政保護有其必要性，是由商標專用權保護的現實需要、政府適度規(guī)制的需要、維護公共利益的需要、有效保護合法權益的需要、中國履行相關國際條約義務的需要及域外商標權行政保護的通行做法所決定的。同時，與司法保護比較，行政保護具有保護及時性、手段多樣性、啟動主動性、維權便利性、請求對象寬泛性、執(zhí)法協(xié)作性等優(yōu)勢。
　　我國現

2、行商標專用權行政保護的法律依據包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件、有關國際公約、多邊及雙邊協(xié)定。主要涉及三個行政執(zhí)法主體，即工商機關、海關和公安機關。行政保護的范圍主要涉及注冊商標的監(jiān)督管理、未注冊商標的監(jiān)督管理、地理標志的注冊與保護、馳名商標的認定與保護、奧林匹克標志專有權保護。有關行政機關履行行政保護職能時可以運用的主要權力包括行政確認權、行政查處權、行政處罰權、行政調處權。我國商標專用權行政保護存在行政保護法律體

3、系不夠完善;商標專用權行政保護程序設計不夠合理;商標專用權行政保護執(zhí)法實踐受到諸多掣肘;商標專用權行政保護與司法保護銜接不緊密等缺陷。
　　我國既要依靠和強化司法保護，也要注重發(fā)揮行政保護的獨特作用，并針對存在的問題，進一步完善行政保護機制。建議完善商標專用權行政保護立法規(guī)定，包括進一步完善商標法律體系，處理相關法律法規(guī)的相互銜接，加快相關法律制度的建設，強化《反不正當競爭法》兜底保護，修改完善《商標法》等相關法律不完善條款;加大

4、商標專用權行政保護力度，包括加大行政處罰力度，科學設置行政保護組織架構，加強商標行政保護人才隊伍建設，加強相關部門的密切配合，提供經費保障;完善商標專用權行政保護程序;協(xié)調商標專用權行政保護與司法保護之間的關系，包括規(guī)范案件移送，完善訴訟銜接，加強監(jiān)管執(zhí)法平臺建設;完善行政指導與行政獎勵制度;依托現代科技創(chuàng)新行政保護手段;借鑒國際上商標專用權行政保護的經驗，包括借鑒美國、日本、德國、英國、歐盟等國家和地區(qū)組織的經驗;把握商標專用權行政保