泉州市臺(tái)聯(lián)會(huì)的公共服務(wù)職能研究.pdf

1、 學(xué)校代碼： 10385 分類(lèi)號(hào)： 研究生學(xué)號(hào)： 1100612035 密 級(jí)： 碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文 泉州市臺(tái)聯(lián)會(huì)的公共服務(wù)職能研究 泉州市臺(tái)聯(lián)會(huì)的公共服務(wù)職能研究 Study on The Public Serv

2、ice Functions of Quanzhou Federation of Taiwan Compatriots 作者姓名： 王培珊 王培珊 指導(dǎo)教師： 湯兆云 湯兆云 教授 教授 實(shí)際單位導(dǎo)師： 專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別： 公共管理碩士（ 公共管理碩士（MPA MPA） 研究方向： 城

3、市與地方政府管理 城市與地方政府管理 所在學(xué)院： 公共管理學(xué)院 公共管理學(xué)院 論文提交日期：二○一四 二○一四年六月五日 摘 要 摘 要 臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)聯(lián)）產(chǎn)生于海峽兩岸封鎖隔絕的特定歷史時(shí)期，其性質(zhì)是同鄉(xiāng)會(huì)性質(zhì)的人民團(tuán)體，是中國(guó)特殊政治體系的組成部分，目的是廣泛大陸定居臺(tái)胞與島內(nèi)臺(tái)胞，促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的早日到來(lái)。盡管臺(tái)聯(lián)成立至今已 30 多年，但學(xué)術(shù)界并未對(duì)其有過(guò)系統(tǒng)的研

4、究。 本文第一次以一個(gè)臺(tái)聯(lián)工作者的視角，對(duì)泉州臺(tái)聯(lián)這一臺(tái)聯(lián)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能研究。作為人民團(tuán)體，泉州臺(tái)聯(lián)同時(shí)具有準(zhǔn)官方性和非營(yíng)利性的特征，是特殊的官辦群體。本文結(jié)合泉州與臺(tái)灣關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程，闡述其在不同的歷史階段履行公共服務(wù)職能的演變，分析演變特點(diǎn)。同時(shí)，采取文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究和理論分析相結(jié)合的方法，結(jié)合第三部門(mén)的研究成果，梳理歸納泉州臺(tái)聯(lián)的公共服務(wù)職能，提出其在現(xiàn)階段的公共服務(wù)職能主要是服務(wù)定居臺(tái)胞（動(dòng)用社會(huì)資源，開(kāi)展公共服務(wù)）和服務(wù)

5、兩岸發(fā)展（應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)并增進(jìn)社會(huì)公共利益） 。 通過(guò)對(duì)人民團(tuán)體的研究成果進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用，分析泉州臺(tái)聯(lián)在履行公共服務(wù)職能中存在的問(wèn)題，包括公共服務(wù)的基礎(chǔ)性工作定位不清晰、官辦色彩濃厚、資源依賴(lài)性較強(qiáng)、服務(wù)職能單一、影響力薄弱、組織力量不足等，并借鑒其他地區(qū)臺(tái)聯(lián)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出新形勢(shì)下泉州臺(tái)聯(lián)應(yīng)準(zhǔn)確把握準(zhǔn)官方性與群體性雙重特征，明確職能定位，理順其與地方政府、上級(jí)臺(tái)聯(lián)、基層臺(tái)聯(lián)的關(guān)系，建立與服務(wù)對(duì)象的雙向溝通機(jī)制，建立臺(tái)胞信息更新