論行政參與對行政權(quán)力制約的影響.pdf

1、公民通過行政程序參與行政過程，是現(xiàn)代法治國家的一個重要特征。面對轉(zhuǎn)型、變化發(fā)展中的社會，行政事務(wù)并不是在行政機(jī)關(guān)與公民對立或者競爭沖突的境況中作出的，它需要雙方的合作，需要公民的行政參與。沒有公民的行政參與，行政不僅與民主的要求相背離，而且可能造成行政權(quán)力的濫用，危及公民的合法權(quán)利。在行政法治領(lǐng)域，行政參與能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法、公正行使職權(quán)，維護(hù)和增進(jìn)公民的合法權(quán)益，對制約行政權(quán)力具有不可估量的作用。 本文從行政參與制約行政權(quán)力

2、的民主政治理論基礎(chǔ)、權(quán)利控權(quán)理論基礎(chǔ)以及程序法治理論基礎(chǔ)出發(fā)，論述了行政參與的歷史沿革。行政參與制約行政權(quán)力還具有極為重要的意義。首先行政參與制約行政權(quán)力有助于推進(jìn)行政民主化的進(jìn)程，其次行政參與制約行政權(quán)力有助于促進(jìn)公正價值的實現(xiàn)，再次行政參與制約行政權(quán)力能有效保障公民的合法權(quán)益。 本文通過分析我國行政參與的現(xiàn)狀，肯定了行政參與制約行政權(quán)力的成績，也分析了我國現(xiàn)有行政參與的不足。然后根據(jù)我國現(xiàn)狀并結(jié)合外國的一些先進(jìn)經(jīng)驗，提出行政