論我國(guó)行政權(quán)力的制約機(jī)制與路徑.pdf

1、行政權(quán)力是我們國(guó)家非常重要的一項(xiàng)權(quán)力，其關(guān)乎到我們每個(gè)人的利益，且在我們這個(gè)受封建思想影響比較長(zhǎng)久的國(guó)家中，行政權(quán)力一直是眾多知識(shí)分子追逐的對(duì)象。行政權(quán)力由于它的命令性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性、主動(dòng)性和普遍性決定了它比較容易被濫用。行政權(quán)力的有效運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有關(guān)鍵性的作用。因此，我們國(guó)家一直比較注重對(duì)行政權(quán)力的制約。在十八屆三中全會(huì)提出依法治國(guó)的大背景下，對(duì)行政權(quán)力的制約就逐漸又成為了熱門(mén)話題。本文從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，分析了我國(guó)行政

2、權(quán)力的制約機(jī)制和路徑。
　　行政權(quán)力的制約機(jī)制主要包括內(nèi)部制約機(jī)制和外部制約機(jī)制。內(nèi)部制約機(jī)制主要包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的制約、各級(jí)政府對(duì)其所屬部門(mén)的制約、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的部門(mén)制約等。外部制約機(jī)制包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的制約，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的制約，社會(huì)公眾對(duì)行政權(quán)力的制約等。在我國(guó)對(duì)行政權(quán)力對(duì)內(nèi)部制約機(jī)制相對(duì)完備，在司法實(shí)踐過(guò)程中發(fā)揮了比較大的作用，但是其外部制約機(jī)制尤其是社會(huì)制約機(jī)制的構(gòu)建還十分不完善，在

3、行政權(quán)力制約的體系中發(fā)揮的作用還十分的有限。因此，本文主要研究外部制約機(jī)制中社會(huì)制約機(jī)制的相關(guān)問(wèn)題，提出對(duì)社會(huì)制約機(jī)制的若干建議。本文從以下幾個(gè)部分對(duì)我國(guó)行政權(quán)力的制約機(jī)制和路徑進(jìn)行闡述。
　　第一部分，行政權(quán)力制約的基本理論。首先，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行概述；其次，對(duì)行政權(quán)力制約進(jìn)行概述；最后，分析制約行政權(quán)力的原因。
　　第二部分，域外國(guó)家行政權(quán)力制約模式比較。依次分析和比較了議會(huì)至上的英國(guó)、三權(quán)分立的美國(guó)、總統(tǒng)集權(quán)的法國(guó)、自我

4、監(jiān)督的德國(guó)和民眾監(jiān)督的澳大利亞，在該部分的最后總結(jié)了這些國(guó)家給我們國(guó)家行政權(quán)力制約的借鑒和啟示。
　　第三部分，我國(guó)行政權(quán)力制約機(jī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題。首先，介紹了我國(guó)行政權(quán)力制約機(jī)制的現(xiàn)狀；其次，分析了我國(guó)行政權(quán)力制約機(jī)制存在的問(wèn)題，比如，行政內(nèi)部制約機(jī)制不完善、外部制約機(jī)制存在缺陷等。
　　第四部分，完善我國(guó)行政權(quán)力外部制約的路徑。首先，闡述了行政權(quán)力制約的基本原則和基本要求，比如，權(quán)力控制原則、權(quán)力規(guī)范原則、權(quán)力制約原則、權(quán)