保定市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問題及對策.pdf

1、近年來,我國各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大難題。安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重,是整個安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的靈魂,其對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患、糾正安全生產(chǎn)違法行為、促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任有著不可替代的作用。隨著市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)察執(zhí)法體系的逐步建立,監(jiān)察執(zhí)法工作迫切地擺在各級安全監(jiān)管部門面前。各地雖然對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行了積極、有益的嘗試,在實踐工作中加大了對各類違法行為的查處力度,各類事

2、故得到有效控制,但安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作在我國還處在起步階段,監(jiān)察執(zhí)法工作仍處在探索實踐的階段,工作中存在的很多突出問題,制約著安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的規(guī)范運行。
　　本文通過運用文獻(xiàn)調(diào)查法、實地調(diào)查法以及規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合的研究方法,以行政執(zhí)法理論為依托,以自身在平時工作中對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的體會為切入點,在大量查閱安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法資料和一線安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員工作總結(jié)、理論性文章的基礎(chǔ)上,首先闡明什么是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,

3、明確監(jiān)察執(zhí)法的主體、監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)、監(jiān)察執(zhí)法的內(nèi)容、監(jiān)察執(zhí)法的對象以及監(jiān)察執(zhí)法的執(zhí)法程序;接著,通過對國內(nèi)、外對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作研究現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真研讀并加以對比,深入、全面的理解安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作;然后,綜合分析保定市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察工作中存在法律體系不健全、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不完善、隊伍建設(shè)不成熟、執(zhí)法環(huán)境不理想等突出問題;最后,以安全生產(chǎn)法律體系為基礎(chǔ),通過對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的理論基礎(chǔ)研究,找出導(dǎo)致存在當(dāng)