政府信息公開制度初探.pdf

1、隨著“制度創(chuàng)新”在我國改革開放中顯現(xiàn)出日益重要的意義，制度變遷理論也成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個(gè)熱門話題。而政府信息公開制度由于其對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)民主政府、法治政府和責(zé)任政府所具有的核心價(jià)值，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)諸方面都將發(fā)揮出越來越重要的作用。其中有些作用還有待于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，發(fā)揮作用的機(jī)制也需要進(jìn)一步探討。這是本文選擇信息公開制度為題目的初衷。 首先，文章通過闡述政府信息公開制度的幾個(gè)主要

2、范疇，梳理出這一制度的基本含義、大致內(nèi)容及其蘊(yùn)涵的基本精神；通過對(duì)國際公認(rèn)的政府信息公開制度基本原則的介紹彰顯出它在人權(quán)保障方面的意義；通過分析信息公開與法治政府、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開放社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步論證信息公開制度建設(shè)的必要性。 其次，文章以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度供給與制度需求理論為工具，分析信息在個(gè)體行為和政府行為中發(fā)揮作用的不同特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)政府的制度供給與公眾的制度需求在政府信息公開制度的變遷過程中有著同樣重要的意義，進(jìn)而探求影響

3、他們各自行為選擇的不同因素。 文章的第三部分通過對(duì)英國、美國和日本三個(gè)國家政府信息公開制度變遷歷史的簡(jiǎn)單回顧，說明信息公開制度發(fā)展的基本邏輯是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)—→法治政府—→信息公開。指出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治政府和開放的社會(huì)是信息公開制度變遷的動(dòng)力源泉，發(fā)達(dá)的信息公開制度既是社會(huì)和諧、市場(chǎng)活躍、政府守法的最好標(biāo)志(反應(yīng))，又是構(gòu)筑和諧社會(huì)、完善市場(chǎng)機(jī)制、規(guī)范政府權(quán)力的有效裝置。 第四部分將對(duì)我國信息公開制度實(shí)踐中表現(xiàn)出的四個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行