加拿大政府信息公開制度研究.pdf

1、自2007年《政府信息公開條例》頒布以來,我國的政府信息公開制度由地方各自為政、缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調性走向了全國統(tǒng)一,該法的頒布和實施確立了政府信息公開制度,但是不管是立法還是執(zhí)法層面,我國的政府信息公開制度都還存在一些問題。唐太宗曾言:“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”自1982年《信息獲取法》頒布實施以來,加拿大的政府信息公開制度實施了三十年,形成了比較成熟的法律體系。在保密傳統(tǒng)背景下制定的加拿大《信

2、息獲取法》,與我國《政府信息公開條例》的制定有著相似的背景;加拿大分散的聯(lián)邦體制與我國《政府信息公開條例》制定之前的各省在信息公開上各自為政的特點也頗為類似。這些相似點,讓人不得不思考,加拿大的政府信息公開制度是如何安排的,具有何種特點,有沒有值得我國借鑒的制度安排?其面臨的問題是否是我國可以預見并避免的?正是在這樣的背景之下,本文通過翻譯加拿大政府信息公開制度大量法律規(guī)定,整合中加行政法學者研究政府信息公開制度專著和論文,在試圖對加拿

3、大信息公開制度進行介紹的基礎上來展開文章的論述,力求使得我國政府信息公開法制建設也能夠吸取到加拿大政府信息公開制度中的精華。
　　在具體結構上，本文分為四個部分來展開論述,第一部分從宏觀是對加拿大信息公開制度的形成背景、發(fā)展,立法的進程,聯(lián)邦立法與地方立法的分工,信息公開的目的與原則等方面進行了有詳有略的介紹,以期望能更加直觀生動的展示加拿大信息公開制度的原貌;第二部分以加拿大《信息獲取法》為主,重點考察了信息公開權利主體、信息公

4、開義務主體、信息公開范圍、信息公開程序以及救濟制度,同時就我國信息公開制度的相關內容進行與之進行比較分析,從中可以顯示出我國政府信息公開立法方面的缺陷;第三部分介紹加拿大《信息獲取法》頒布以來取得的成績以及在面臨各種阻礙時采取的更為有效促進信息公開的措施,對這些實施狀況以及變化過程,乃至于加拿大信息公開制度今天在國際上的地位進行詳細的分析;第四部分聯(lián)系我國政府信息公開制度頒布實施的實際情況,結合對加拿大《信息獲取法》的實施經驗和教訓的梳