新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及治理路徑研究——以安徽省懷遠(yuǎn)縣為例.pdf

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將大量資源、人力投入于城市建設(shè)中，相比之下農(nóng)村整體發(fā)展水平有待提升，城市與農(nóng)村差距逐步顯現(xiàn)，日益拉大。同時(shí)，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境己不再青山綠水，城市污染轉(zhuǎn)移加之農(nóng)村內(nèi)生污染致使農(nóng)村環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。2007年，國(guó)家提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，主要鼓勵(lì)農(nóng)村走綠色、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，政府更應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互作用，相互影響，若犧牲環(huán)境利益去換取經(jīng)濟(jì)短暫發(fā)展則

2、是一種短視舉動(dòng)。
　　為深入剖析我國(guó)農(nóng)村環(huán)境癥結(jié)，筆者以安徽省懷遠(yuǎn)縣為例，綜合整理研究生三年內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境調(diào)研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面闡述農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的表征、相關(guān)原因，以便探尋解決之策。在調(diào)研的過(guò)程中，筆者運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談方法，隨機(jī)抽取懷遠(yuǎn)縣二十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境概況進(jìn)行大致了解。懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村環(huán)境是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)縮影，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，其問(wèn)題主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、農(nóng)村生活污染、城市轉(zhuǎn)移污染。農(nóng)村環(huán)境污染對(duì)國(guó)家整經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)

3、環(huán)境與地方村民生活造成極大影響。
　　農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生由多方面因素造成，為深入挖掘農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題癥結(jié)，筆者運(yùn)用外部性理論、利益相關(guān)者理論、公共物品理論輔以剖析。在論文的第四章節(jié)，筆者從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法律、個(gè)人五大層度全面展開(kāi)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的探討，從宏觀到微觀細(xì)致闡述農(nóng)村環(huán)境惡化的原因。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，它是時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
　　相應(yīng)，為緩解農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀，必須依循原因出發(fā)以求解決之策

4、。農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活賴以生存的自然環(huán)境，因此治理農(nóng)村環(huán)境意義重大，國(guó)家、地方政府、社會(huì)組織與個(gè)人必須重視此項(xiàng)問(wèn)題。單純依賴政府行為治理農(nóng)村環(huán)境勢(shì)單力薄且力不從心。由是，國(guó)家必須整合社會(huì)力量，鼓勵(lì)非政府組織、個(gè)人在治理農(nóng)村環(huán)境中發(fā)揮力量。同時(shí)，政府應(yīng)不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度的支持，包括資金注入、人才輸送、法律扶持等。
　　農(nóng)村環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，治理效果關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制影響，城市與農(nóng)

5、村差距顯著，農(nóng)村環(huán)境狀況令人堪憂。在新型城鎮(zhèn)化治理背景下，政府應(yīng)聯(lián)動(dòng)城市與農(nóng)村之間資源，形成良性的循環(huán)發(fā)展體系。城市與農(nóng)村不僅要縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，同時(shí)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的整治，建立城鄉(xiāng)生態(tài)共同體。城市與農(nóng)村發(fā)展密不可分，自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村一直扮演資源輸出者的角色，環(huán)境亦遭受破壞，這無(wú)疑不符合新型城鎮(zhèn)化中的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，國(guó)家治理農(nóng)村環(huán)境須在新型城鎮(zhèn)化的背景下進(jìn)行，新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，它符合最廣