新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究：基于基本公共服務視角.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟進入增速放緩、提質(zhì)增效的“新常態(tài)”時期，“量增質(zhì)更優(yōu)”和發(fā)展成果惠及全體人民成為經(jīng)濟“新常態(tài)”下經(jīng)濟轉型發(fā)展的迫切需求。新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的本質(zhì)以及基本公共服務保障民生的宗旨對應“新常態(tài)”下提質(zhì)增效和經(jīng)濟發(fā)展成果普惠的兩大訴求。與此同時，中國城鎮(zhèn)化中交通擁擠、城市霧霾等“城市病”以及居民多維福利下降等多種宏微觀權利沖突日益凸顯。城鎮(zhèn)化道路亟需從數(shù)量偏重向質(zhì)量提升轉換?；竟卜諏τ诒Ｕ暇用窕拘枨螅嵘鐣w福利，優(yōu)

2、化城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有重要現(xiàn)實意義。因此，在經(jīng)濟“新常態(tài)”背景下，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，尤其是基于基本公共服務來衡量的城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況格外值得關注。時間維度方面，城鎮(zhèn)化進程對經(jīng)濟“新常態(tài)”下“調(diào)結構、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長”的經(jīng)濟效應多大？要素構成維度方面，基于基本公共服務綜合評估的省際城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展狀況如何？新型城鎮(zhèn)化著重強調(diào)城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展會不會因經(jīng)濟資源配置在非直接生產(chǎn)性領域而延緩城鎮(zhèn)化進程抑制后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展？這些都是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量值得關注的問題。通過

3、描繪中國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量地圖來回答這些基本問題。
　　新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量地圖既包括廣義時間維度上城鎮(zhèn)化進程及其經(jīng)濟效應，也包含狹義要素構成維度上指標體系的優(yōu)劣狀況。以基本公共服務為研究視角，首先，從時間維度考察城鎮(zhèn)化進程及其經(jīng)濟效應，主要探討在基本公共服務存在城鄉(xiāng)差異的現(xiàn)實背景下，城鎮(zhèn)化進程經(jīng)濟效應的城鄉(xiāng)差異。其次，要素構成維度，在從Tiebout“用腳投票”模型以及福利最大化視角論證基于基本公共服務綜合評價新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有堅實的理論

4、基礎上，構建基于基本公共服務的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系，利用全局主成分分析法對31個省（直轄市）要素構成維度城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行橫縱向綜合分析。再次，構建面板模型探討要素構成維度城鎮(zhèn)化質(zhì)量對時間維度城鎮(zhèn)化進程及經(jīng)濟效益的影響。實證分析結果顯示:城鎮(zhèn)化進程對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構以及內(nèi)需有顯著促進效應，但基本公共服務方面的不足影響城鎮(zhèn)化進程經(jīng)濟效應的進一步發(fā)揮;年均1％左右的城鎮(zhèn)化速度對縮小城鄉(xiāng)收入和消費差異有積極意義;要素構成維度方面，基于基本公共服務