立法后評估——以個人所得稅改革為視角.pdf

1、個人所得起源于十八世紀末的英國,經(jīng)過二百多年的發(fā)展,其功能主要包括三方面:籌集財政收入,調(diào)節(jié)社會公平和維持經(jīng)濟穩(wěn)定。為了適應(yīng)改革開放的需要,我國1980年開始征收個人所得稅,自1980年9月10日起實施至今,中國《個人所得稅法》經(jīng)歷了1993年,1999年,2005年,2007年兩次以及2011年共六次修訂。雖然在籌集財政收入方面發(fā)揮了積極的作用,但在“調(diào)節(jié)收入分配差距,緩解社會分配不公”方面?zhèn)€人所得稅的調(diào)節(jié)作用則顯得不盡如人意。

2、>　　本文分為五章,第一章介紹我國個人所得稅制的主要特點及存在問題。第二章,選擇具有代表性的發(fā)達國家、發(fā)展中國家以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家為對象,介紹其在個人所得稅稅制模式,費用扣除標準方面的制度安排。第三章以歐盟09監(jiān)管影響評估指引為主體,介紹歐盟監(jiān)管影響評估制度,包括理論基礎(chǔ),評估的概念、對象,評估的內(nèi)容、主要方法以及評估的主要步驟。第四章,介紹我國立法后評估的工作實踐以及國家層面和地方層面對于立法后評估工作規(guī)范化、制度化的探索,簡單歸納地方