政府與裝備制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系研究.pdf

1、裝備制造業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)裝備，是制造業(yè)的核心組成部分，強(qiáng)大的裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，提高我國(guó)綜合國(guó)力的根本保證。作為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全也具有非常重要的意義。隨著產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)，裝備制造業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特點(diǎn)使其特別適合進(jìn)行集群化發(fā)展，大量的事實(shí)也證明了產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)展裝備制造業(yè)的有效途徑，因此，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)政府投入了大量的資源，促進(jìn)裝備制造業(yè)集群的發(fā)展，僅僅在四川，在政府的主導(dǎo)

2、下就建立了多個(gè)裝備制造業(yè)集群。但是，自金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，對(duì)我國(guó)的裝備制造業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了很大的影響，原有的過(guò)分重視規(guī)模的集群發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)的需求，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)成為裝備制造業(yè)發(fā)展所面臨的急迫的問(wèn)題。
　　雖然，已有大量的研究證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)之間存在著互動(dòng)的關(guān)系，也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)又可以在新的基礎(chǔ)拉動(dòng)集群的發(fā)展。但是裝

3、備制造業(yè)作為我國(guó)的高度戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從其初建到發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，都處于政府的主導(dǎo)甚至是干預(yù)下，那么，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間又存在一種什么樣的關(guān)系呢？政府的主導(dǎo)或者說(shuō)干預(yù)對(duì)這種關(guān)系的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？本文對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了初步的理論分析和實(shí)證研究。
　　本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)研究成果進(jìn)行了整理，對(duì)一般產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的互動(dòng)機(jī)理進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹。其次，分析了裝備制造業(yè)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)集群的自我發(fā)展會(huì)出

4、現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況，認(rèn)為裝備制造業(yè)集群從形成到發(fā)展的整個(gè)過(guò)程都會(huì)比一般的產(chǎn)業(yè)集群受到更多更有力的政府干預(yù)。不過(guò)，本文同時(shí)認(rèn)為，雖然政府干預(yù)對(duì)裝備制造業(yè)集群的發(fā)展具有重要的作用，但并不意味著政府的干預(yù)就必定是正確和有效的，政府干預(yù)也會(huì)存在失靈的情況，為了減少政府失靈，這要求政府在認(rèn)清和尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，用引導(dǎo)代替干預(yù)。接著，在此分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了政府、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系理論模型。然后，通過(guò)對(duì)四川裝備制造業(yè)及七個(gè)子行業(yè)

5、2000-2013年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析和多元線性回歸分析，在一定程度上驗(yàn)證了理論模型。
　　通過(guò)研究本文得到以下結(jié)論:政府在我國(guó)裝備制造業(yè)集群創(chuàng)建和發(fā)展的過(guò)程中，起著非常重要的作用，甚至在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，政府的引導(dǎo)對(duì)裝備制造業(yè)集群的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系仍有重要影響。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)水平和科技含量高的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群有效地推動(dòng)了其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而在這種推動(dòng)力中，政府的政策引導(dǎo)成為了很大助力;相反，傳統(tǒng)的科技

6、含量不高的金屬產(chǎn)業(yè)，由于得到政策支持較少，其產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展甚至對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯示了一定程度的阻礙作用?？梢?jiàn)，政府可以通過(guò)政策和資源的投入來(lái)引導(dǎo)裝備制造業(yè)集群的發(fā)展方向，從而有目的地推動(dòng)裝備制造業(yè)向著政府所期望的方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　鑒于目前政府在裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間關(guān)系發(fā)展中所起的重要作用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中決定作用的進(jìn)一步發(fā)揮，如果政府不能遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，處理好政府與市場(chǎng)之間關(guān)系，前瞻性地制定產(chǎn)