新形勢下上海信訪工作改革的探討.pdf

1、隨著改革的逐步深入，中國正處于一個社會轉型期。在政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展均不平衡的條件下，各種矛盾日益顯現(xiàn)，并通過各種方式集聚于各級信訪部門。上海作為中國經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心，在改革開放中發(fā)揮著至關重要的作用。在面對新的歷史條件下不斷出現(xiàn)的新問題、新矛盾，信訪工作在過多的期望和眾多的矛盾面前，顯現(xiàn)出對時代發(fā)展要求的不適應，遇到了前所未有的尷尬和危機，社會各界不斷對信訪工作引發(fā)爭議。
　　就目前來看，信訪的產(chǎn)生與存在有其一定

2、的歷史背景，信訪工作在一定時期和一定程度上在聽取各界人士的呼聲，實現(xiàn)社會公平正義等方面起到較為積極作用，其存在具有一定的合理性。然而，面對新的歷史條件下的各種矛盾，對于反思與糾正上海信訪工作中的種種弊端及缺陷，建立公眾參與和投訴的有效渠道，從而構建新形勢下的社會秩序，使信訪工作適應國家和社會發(fā)展的需要顯得尤為重要。
　　本文試從信訪的概念、特征、類型入手，在分析信訪工作機制的歷史背景、人文原因和實際效果的基礎上，研究新的歷史條件下

3、，上海信訪工作的現(xiàn)實困境，針對信訪現(xiàn)有的功能特點，建立信訪工作變革的評價標準。
　　同時，針對我國其他地區(qū)面對信訪工作困境而采取的新工作方式和方法，分析各個方式的長處和不足，對其進行系統(tǒng)的理論評價。借此對信訪工作的理念、設計進行一定的變革，構建黨群、行政、司法和其它社會組織分類管理模式的信訪工作新機制。通過對信訪工作的變革，摒棄信訪制度中與我國政治制度、經(jīng)濟制度、法律制度、社會制度、文化制度不相適應的部分，逐步建立能適應新形勢下國