社會保障視角下返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題研究.pdf

1、我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段，新形勢下要實現(xiàn)充分就業(yè)，激發(fā)“人才紅利”，更有效地利用人力資源，為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻(xiàn)。農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時為城鎮(zhèn)化建設(shè)增添動力和支持，是現(xiàn)階段國家高度重視的熱點問題。經(jīng)濟增速放緩、農(nóng)民工收入增長速度變慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級造成農(nóng)民工總量增長速度下降，未來一段時間內(nèi)，“農(nóng)民工就業(yè)難”與“企業(yè)招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾將成為常態(tài)；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、穩(wěn)定農(nóng)民工就

2、業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變是當(dāng)務(wù)之急。
　　農(nóng)民工在城市的基本住房問題與現(xiàn)階段中國城市不斷上漲的高房價問題；農(nóng)民工基本戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險問題；新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生育保障及其子女入學(xué)問題；以及長期保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展權(quán)益的問題，這些問題制約著中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、市民化的步伐。在新經(jīng)濟、新階段的背景下，通過完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)保障體系，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
　　本文首先由農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)與企業(yè)“用工

3、荒”之間的矛盾以及戶籍制度的缺陷，社會保障制度的供給不足和城鄉(xiāng)差異等問題引出文章主題，其次經(jīng)過對前期學(xué)者科研成果、課題著作、國家最新政策的歸納總結(jié)，以及對農(nóng)民工現(xiàn)象的來源、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障相關(guān)概念的界定和社會保障基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)。之后結(jié)合現(xiàn)階段中國政府和各地針對農(nóng)民工就業(yè)所采取的新舉措，重點分析了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)中存在的問題。然后著重借鑒了國際上幾個重要國家保障農(nóng)民就業(yè)的經(jīng)驗，最后結(jié)合本文的探討重點“農(nóng)民工就業(yè)問題”，從社會保