兒童生存權(quán)及其法律保護問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、兒童生存權(quán)是指以生命權(quán)為基礎(chǔ),最基本的物質(zhì)保障為前提,最基本的文化生活保障為目的,并由國家尊重和保障的兒童權(quán)利。兒童生存權(quán)的具體內(nèi)容包括:生命權(quán)、高保準的健康權(quán)、相當生活水準權(quán)、受撫養(yǎng)權(quán)、獲得合法身份權(quán)、安全的生存環(huán)境權(quán)。與一般生存權(quán)相比較而言,兒童生存權(quán)的內(nèi)容具有發(fā)展性、權(quán)利主體具有特殊性、權(quán)利的實現(xiàn)具有依賴性和權(quán)利易受傷害性。從權(quán)利的性質(zhì)屬性來看,兒童生存權(quán)是作為“法的具體權(quán)利”而實現(xiàn)其從應(yīng)有權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利的轉(zhuǎn)化。
  兒童生

2、存權(quán)的制度保障主要體現(xiàn)在家庭的監(jiān)護、社會的管理和國家的保障,最終的保障在于兒童生存權(quán)的司法救濟。兒童生存權(quán)的司法救濟途徑應(yīng)包含民事訴訟、行政訴訟和憲法訴訟。
  我國兒童生存權(quán)的法律保護在現(xiàn)有制度下是存在缺陷的,嵌入式的立法使得兒童生存權(quán)的法律保護過于原則化、形式化,且缺乏兒童生存權(quán)保護的相關(guān)程序法規(guī)定,兒童生存權(quán)的救濟存在立法上的缺陷。在執(zhí)法上,由于執(zhí)法不嚴和執(zhí)法不專業(yè)等問題存在,使得兒童生存權(quán)常受無妄之災(zāi)。在司法上,由于我國沒

3、有憲法訴訟,兒童生存權(quán)遭受國家的不當或非法行為侵害時沒有救濟途徑可尋。在民事訴訟領(lǐng)域,由于兒童生存權(quán)的權(quán)利性質(zhì)不明確而難以找到保護的法律依據(jù)。行政訴訟領(lǐng)域,雖在實體法上可以找到保護的法律依據(jù),但是過于片面和單一,且未對兒童作為訴訟主體提出特殊保護,不利于兒童行政訴權(quán)的實現(xiàn)。
  從兒童生存權(quán)的理論和實踐出發(fā),兒童生存權(quán)法律保護的完善建議是首先應(yīng)樹立科學的兒童觀,將兒童生存權(quán)保護的原則根植于立法、執(zhí)法和司法中。其次,在現(xiàn)有的兒童法律

4、保護框架下,對兒童生存權(quán)保護的立法、執(zhí)法和司法領(lǐng)域進行完善。在立法上,應(yīng)明確兒童生存權(quán)的法律概念;具體化兒童生存權(quán)遭受侵害的證明責任及標準;推進兒童監(jiān)護公法化。在執(zhí)法上,設(shè)立專門的兒童權(quán)益保護機構(gòu)對涉及兒童事項的企業(yè)行為和行政行為進行合法的監(jiān)督;并明確各個行政執(zhí)法機構(gòu)對兒童權(quán)益保護的法律職責和義務(wù)。在司法上,應(yīng)增設(shè)兒童事項的專門司法程序;法院制定關(guān)于兒童事項的專門指南,以規(guī)范訴訟參與人和法院的訴訟行為;在兒童訴訟中設(shè)立獨立代表人訴訟,以

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