突發(fā)性自來水污染事件應(yīng)急管理研究——以蘭州市為例.pdf

1、近年來,突發(fā)性自來水污染事件頻繁發(fā)生,嚴(yán)重危害了人們的身體健康,影響到社會的穩(wěn)定。當(dāng)突發(fā)性自來水污染事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急管理決策者希望有一套行之有效的應(yīng)急管理體系來幫助他們降低應(yīng)對污染事件的難度,降低污染帶來的損失和減少生態(tài)環(huán)境的破壞。然而,我國現(xiàn)行的應(yīng)急管理體系并不能很好的解決這一問題。如何防止突發(fā)性自來水污染事件的發(fā)生,并建立一套高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
　　本文應(yīng)用了文獻(xiàn)資料法、案例分析法等研究方法,對蘭州

2、突發(fā)性自來水污染事件的應(yīng)對過程進(jìn)行分析和研究。本文結(jié)合我國突發(fā)性自來水污染事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀,指出蘭州市突發(fā)性自來水污染事故頻發(fā)的原因：一、管理機(jī)構(gòu)的能力與職責(zé)不匹配；二、組織管理機(jī)構(gòu)存在結(jié)構(gòu)性缺陷；三、應(yīng)急處理預(yù)案不夠完善；四、自來水檢測機(jī)制存在缺陷。這些問題并不是在某個(gè)地區(qū)、某個(gè)時(shí)間存在,而是廣泛的、長時(shí)間地影響著我國突發(fā)性自來水污染事件的解決。因此,本文對產(chǎn)生這些問題背后的深層原因展開分析,從體制和機(jī)制上提出了針對性的解決方案：一

3、、按流域設(shè)立具有綜合管理功能的全流域管理機(jī)構(gòu)；二、建立第三方檢測機(jī)制；三、制定突發(fā)性自來水污染事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練。
　　本文研究的創(chuàng)新之處在于針對突發(fā)性自來水污染事件的應(yīng)急管理提出了可操作性強(qiáng)的解決辦法。首先,設(shè)立以流域?yàn)閱挝弧⒕哂芯C合管理功能的全流域管理機(jī)構(gòu),同時(shí)建立整個(gè)流域的污染源數(shù)據(jù)庫,全流域管理機(jī)構(gòu)能夠解決目前我國流域情況復(fù)雜、突發(fā)性自來水污染事件應(yīng)急處置中權(quán)責(zé)不清等問題；其次,建立第三方檢測機(jī)制來增加水質(zhì)檢測的頻率,