社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定糾紛的解決路徑研究——以顏X訴X社會(huì)保險(xiǎn)局核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)錯(cuò)誤糾紛為例.pdf

1、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利是我國(guó)公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，涉及公民的切身權(quán)益。當(dāng)出現(xiàn)核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)錯(cuò)誤而導(dǎo)致用人單位少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇降低，勞動(dòng)者救濟(jì)權(quán)利面臨重重困境，往往無(wú)法有效救濟(jì)自身受損權(quán)利。本文以顏X訴X社會(huì)保險(xiǎn)局核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)錯(cuò)誤糾紛案為例，以其中涉及的四個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)為線索，試圖梳理出一條切實(shí)可行的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定糾紛的解決路徑。
　　第一部分介紹了顏X訴X社會(huì)保險(xiǎn)局核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)錯(cuò)誤案的具體案情，

2、并且概括出四個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，分別是：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定糾紛屬于行政爭(zhēng)議、民事?tīng)?zhēng)議或是其他爭(zhēng)議；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能否成為行政訴訟的被告以及能否采用一并審理的模式審理涉及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定行為的案件；法院審查社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定行為應(yīng)遵循何種司法審查強(qiáng)度；超過(guò)起訴期限時(shí)勞動(dòng)者應(yīng)選擇何種路徑救濟(jì)自己受損的權(quán)利。
　　第二至第五部分在結(jié)合案例的基礎(chǔ)上，運(yùn)用理論知識(shí)著重分析了四個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。第二部分從“核定”的語(yǔ)義學(xué)含義、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定

3、行為產(chǎn)生的法律效果和相關(guān)法條內(nèi)容界定了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定行為的內(nèi)涵和法律屬性；從理論界的爭(zhēng)議、實(shí)踐中的做法、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)的復(fù)合性和社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的復(fù)雜性論證了此類糾紛應(yīng)屬于民行交叉案件。
　　第三部分從我國(guó)確立行政訴訟被告的標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立發(fā)展過(guò)程、職能內(nèi)容、法律所授予的行政職權(quán)和中央社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律地位等方面論證地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具備行政主體資格；從行政登記的法律效果、法律屬性、定義概念和分類論證社會(huì)保險(xiǎn)繳

4、費(fèi)基數(shù)核定行為能夠納入行政登記行為的范疇；從對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定糾紛的兩種審理方式的分析比較出二者的優(yōu)劣，并提出筆者的建議。
　　第四部分從我國(guó)行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)論證司法審查被訴社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定行為的內(nèi)容和范圍；從我國(guó)在法院證據(jù)調(diào)查權(quán)力態(tài)度上的傾向論證審查所核定的繳費(fèi)基數(shù)所遵循的審查強(qiáng)度；把上文中論證得出的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定行為應(yīng)遵循的司法審查強(qiáng)度的結(jié)論運(yùn)用到案件中有關(guān)書證的采信和排除中。
　　第五部分從分析案件中的