社會保險繳費基數(shù)核定糾紛的解決路徑研究——以顏X訴X社會保險局核定社會保險繳費基數(shù)錯誤糾紛為例.pdf

1、社會保險權(quán)利是我國公民的一項重要權(quán)利，涉及公民的切身權(quán)益。當(dāng)出現(xiàn)核定社會保險繳費基數(shù)錯誤而導(dǎo)致用人單位少繳社會保險費和勞動者享受的社會保險待遇降低，勞動者救濟權(quán)利面臨重重困境，往往無法有效救濟自身受損權(quán)利。本文以顏X訴X社會保險局核定社會保險繳費基數(shù)錯誤糾紛案為例，以其中涉及的四個爭議焦點為線索，試圖梳理出一條切實可行的社會保險繳費基數(shù)核定糾紛的解決路徑。
　　第一部分介紹了顏X訴X社會保險局核定社會保險繳費基數(shù)錯誤案的具體案情，

2、并且概括出四個爭議焦點，分別是：社會保險繳費基數(shù)核定糾紛屬于行政爭議、民事爭議或是其他爭議；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能否成為行政訴訟的被告以及能否采用一并審理的模式審理涉及社會保險繳費基數(shù)核定行為的案件；法院審查社會保險繳費基數(shù)核定行為應(yīng)遵循何種司法審查強度；超過起訴期限時勞動者應(yīng)選擇何種路徑救濟自己受損的權(quán)利。
　　第二至第五部分在結(jié)合案例的基礎(chǔ)上，運用理論知識著重分析了四個焦點問題。第二部分從“核定”的語義學(xué)含義、社會保險繳費基數(shù)核定

3、行為產(chǎn)生的法律效果和相關(guān)法條內(nèi)容界定了社會保險繳費基數(shù)核定行為的內(nèi)涵和法律屬性；從理論界的爭議、實踐中的做法、社會保險權(quán)的復(fù)合性和社會保險法律關(guān)系的復(fù)雜性論證了此類糾紛應(yīng)屬于民行交叉案件。
　　第三部分從我國確立行政訴訟被告的標準、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的設(shè)立發(fā)展過程、職能內(nèi)容、法律所授予的行政職權(quán)和中央社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的法律地位等方面論證地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具備行政主體資格；從行政登記的法律效果、法律屬性、定義概念和分類論證社會保險繳

4、費基數(shù)核定行為能夠納入行政登記行為的范疇；從對社會保險繳費基數(shù)核定糾紛的兩種審理方式的分析比較出二者的優(yōu)劣，并提出筆者的建議。
　　第四部分從我國行政訴訟的審查標準論證司法審查被訴社會保險繳費基數(shù)核定行為的內(nèi)容和范圍；從我國在法院證據(jù)調(diào)查權(quán)力態(tài)度上的傾向論證審查所核定的繳費基數(shù)所遵循的審查強度；把上文中論證得出的社會保險繳費基數(shù)核定行為應(yīng)遵循的司法審查強度的結(jié)論運用到案件中有關(guān)書證的采信和排除中。
　　第五部分從分析案件中的