關于交通管理行政處罰自由裁量權的探析.pdf

1、現(xiàn)代行政法是在行政自由裁量權的不斷擴大與對行政自由裁量權的控制不斷加強的進程中得到發(fā)展和完善的。行政自由裁量權是行政權的核心和主要表現(xiàn)形式。行政權的特殊性使得行政自由裁量權廣泛存在于整個行政管理領域，也使之成為當代行政法發(fā)展的重要標志。為了提高行政效率，以適應現(xiàn)代行政管理的要求，實現(xiàn)依法行政，必須擴大行政自由裁量權。而行政自由裁量權的靈活性，決定了其易于被濫用。行政自由裁量權的濫用，必然對行政相對人的合法權益造成侵害，進而構成對依法行政

2、的威脅。孟德斯鳩曾經(jīng)說過，一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一種經(jīng)驗。有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方才休止。行政自由裁量權作為行政權力中最活躍、最不可估摸的權力現(xiàn)象之一，更容易引起專制和肆意。特別是在交通行政管理處罰自由裁量權的行使上，更容易出現(xiàn)行政執(zhí)法人員濫用自由裁量權的現(xiàn)象。 因此，必須加強對行政自由裁量權特別是交通管理行政處罰自由裁量權的控制?，F(xiàn)代行政法正是在行政自由裁量權不斷擴大與對行政自由裁量權的控

3、制不斷加強的過程中發(fā)展起來的。通過各種途徑來控制行政自由裁量權，防止其失控，不僅是行政法學的重要課題，也是現(xiàn)代行政管理必須解決的問題之一。本文采用理論和實際相結合、比較分析等研究方法對行政自由裁量權進行研究。 論文的基本結構分為三個部分： 第一部分闡述了行政處罰自由裁量權的相關理論。 第二部分分析了交通行政處罰自由裁量權中存在的問題。筆者從行政自由裁量權濫用的可能性、濫用的現(xiàn)實性以及濫用的危害性論述了對行政自由裁