基于農民需求導向的農村公共文化服務供給研究——以湖北省J縣為個案.pdf

1、在2014年3月召開的全國“兩會”上，提高我國的文化軟實力成為代表委員們熱議的話題，而提高我國文化軟實力的重中之重和難中之難就是建設農村公共文化服務體系，加強農村公共文化服務供給。特別是隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加速和農村經(jīng)濟的發(fā)展，改善和加強農村公共文化服務供給日趨緊迫。在這一背景下，研究農村公共文化服務供給問題，顯然具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。
　　本文基于農民需求導向，以公共產品理論等為思維工具，綜合運用定量分析與定性分析的方法

2、，以湖北省J縣為個案，對農村公共文化服務供給問題進行較為系統(tǒng)、深入的研究，提出一些具有創(chuàng)新性的學術見解和針對性強的政策建議。
　　全文除開緒論和結語，涵括三個主體部分。
　　第一個主體部分:農村公共文化服務供給相關理論闡釋。該部分在交代農村公共文化的含義和內容之后，重點闡釋農村公共文化服務供給的概念和研究農村公共文化服務供給的理論基礎。認為，“農村公共文化服務供給”是指農村公共文化服務提供者通過對該服務的提供而讓其使用者享受

3、服務;研究農村公共文化服務供給的理論基礎有四，即公共產品理論、公共消費理論、供求均衡理論和新公共服務理論。
　　第二個主體部分:農村公共服務供給狀況審視——以湖北省J縣為對象。該部分首先通過實地考察、問卷調查和訪談調查的方式，了解J縣農村公共文化服務設施建設情況和需求狀況。接著以數(shù)據(jù)的方式展示J縣農村公共文化服務供給存在的六大問題，即公共文化基礎設施較為落后、供給內容與農民需求結構性失衡、公共文化網(wǎng)絡設施建設滯后、居民公共文化需求

4、表達渠道不暢、公共文化供給方式單一以及居民參與公共文化服務決策和績效評估程度低。最后從六個方面剖析前述問題的成因:一是政府對農村公共文化服務設施建設的財政投入不足及職能缺位;二是農民對農村公共文化服務的需求表達不足;三是農村居民整體文化水平不高且政府信息化、電子化建設意識薄弱;四是村莊自治機制運轉失效;五是政府職能轉變不到位、社會力量參與少;六是農民民主價值缺失以及參與公共文化決策和績效評估的機制缺失。
　　第三個主體部分:改進和

5、加強農村公共文化服務供給的對策探討。該部分針對前述問題及其成因，構建“四位一體”的改進和加強農村公共文化服務供給的政策建議:(1)樹立需求導向的供給理念;(2)加大網(wǎng)絡設施建設力度;(3)實行多樣化的供給方式;(4)實施農民參與的供給績效評估制度。
　　本文的創(chuàng)新意圖主要表現(xiàn)在以下四個方面:其一，研究視角的創(chuàng)新。通過網(wǎng)絡文獻的搜索獲知，當下國內學術界基于農民需求導向研究農村公共文化服務供給問題的成果較為鮮見，因而本文的研究視角具有

6、一定的創(chuàng)新性。其二，分析方法的創(chuàng)新。本文以J縣為個案，以問卷調查和訪談調查所獲取的信息和數(shù)據(jù)為基礎，較多地運用統(tǒng)計分析和計量分析的方法研究農村公共文化服務供給議題，這在國內學術界同樣較為鮮見。其三，學術觀點的創(chuàng)新。本文通過審慎的分析認為，農村公共文化服務供給存在“供給內容與農民需求結構性失衡”等六大問題，這種觀點具有一定的新穎性。其四，對策建議的創(chuàng)新。本文針對上述問題，提出要“實施農民參與的供給績效評估制度”等“四位一體”的改進和加強農